金融诉讼与公证协同创新中心。

红网时刻新闻记者 刘璇 实习生 李志鑫 长沙报道

在传统的认知中，公证处往往被视为办理遗嘱、继承、委托、涉外文书公证的“证明机构”，职能单一、流程固化。

然而近年来，随着司法体制改革不断深化，公证机构正在以意想不到的方式深度嵌入司法系统，成为多元解纷机制中一股不容忽视的力量。

在长沙，公证机构正通过设立司法辅助中心、参与诉前调解、开展执前督促等创新机制，逐步构建起“公证+司法”的新型服务模式。它们不仅是证明机构，更逐渐转型为专业的调解组织、司法辅助事务承接者乃至社会治理的积极参与者。

从“证明”到“解纷”：公证职能的战略转型

2019年，长沙公证处在雨花区人民法院设立全省首家公证“司法辅助中心”，标志着长沙公证行业系统性、规模化参与司法辅助事务的起点。此后，多家公证处陆续进驻基层法院，从最初仅提供产权代办、文书认证等辅助服务，逐步拓展至全面参与民商事案件调解、执行督促等核心司法环节。

公证人员正在工作。

这一转变并非偶然。

随着案件数量持续增长，法院“案多人少”的矛盾日益突出，引入专业第三方参与纠纷化解，成为提升司法效率的必然选择。而公证机构具备人员专业性、立场中立性、效力法定性、服务综合性等四大优势，天然适合承担此类角色。

长沙公证处目前已派驻26名调解员入驻法院调解平台，其中超过60%通过法考，多人具备3年以上法律或调解经验。

截至2024年7月，该处累计处理案件近1.5万件，调解成功超6000件，成功率稳定在40%以上。

模式创新：“公证+调解”如何实际运作？

在实践中，各家公证处逐步摸索出适合自身特点的参与路径。

星城公证处聚焦金融类纠纷，与银行、保险公司等建立合作机制，针对信用卡、保证保险、物业费等批量案件开展诉前调解，目前已处理案件3.4万余件，有效缓解了法院的审判压力。

华湘公证处创新推出“执前督促”机制，在案件进入强制执行程序前，通过公证函告、履约劝导等方式促使当事人主动履行义务，成为湖南首家涉足执行端司法辅助的公证机构。

湘江公证处则在望城区法院构建“诉讼+公证”调解模式，仅半年就处理314件案件，调解成功率达44.2%，案件办理周期缩短至7日内，司法资源占用下降15%。

这些探索表明，公证机构不再是被动等待申请的“发证员”，而是主动嵌入司法流程的“解纷人”。

情理法交融：公证调解的温度与效能

公证调解并非冷冰冰的法律流程，更是一场情理法交融的沟通艺术。

长沙公证处调解员钟志彬曾处理一起系列劳动争议案，某公司因经营困难拖欠数十名员工半年工资。尽管劳动者情绪激动，但他在调解中发现企业并非恶意欠薪。最终促成双方达成“分期支付”方案，既保障了劳动者权益，也为企业争取到喘息空间。

这种“寻求最优解”的柔性处理，往往是判决难以实现的。正如一位基层法官所说：“判决可以分出对错，但调解能留住人情。”

未来方向：构建“大公证+大调解”新格局

2024年，麓山公证处与金融调解中心签署战略协议，华湘公证处成立专门的商事调解中心……

这些动向表明，公证机构正从“单打独斗”走向“协同作战”，通过资源整合提升专业服务能力。

未来，随着智慧法院建设推进，公证调解也有望借助在线平台、电子证据固化、区块链存证等技术，进一步提质增效，形成线上线下一体化的解纷服务网络。

可以预见，公证与司法的高效协作，不仅将重构传统公证的业务形态，更将深刻影响社会纠纷解决的生态格局。

而长沙的实践，正在为全国提供一份具有参考价值的样本。