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民声大家谈丨解读新《婚姻登记条例》
2025-06-15 19:14:55 字号:

民声大家谈丨解读新《婚姻登记条例》

聚焦民生百态,聆听民众声音。长沙市广播电视台、长沙市民政局、长沙市慈善总会联合推出了特别栏目《民生·民声》。《民生·民声》栏目以“短消息”“人物纪实”“谈话节目”等节目模式,围绕民政政策、社会救助、养老服务、未成年人保护、基层社会治理、专项社会事务、公益慈善事业等群众高度关注的话题,生动活泼报道民生故事,全面传播民政资讯,传递关爱与温暖。

婚姻是家庭的基石,婚姻登记作为确立婚姻关系的核心法律程序,关乎家庭幸福和社会和谐稳定。今年5月10日,新修订的《婚姻登记条例》(以下统称《条例》)正式施行,这是继民政部全面推进婚姻登记“跨省通办”试点后的又一重大举措。新《条例》在多个方面进行了修改,这些重要举措彰显着对婚姻家庭价值的坚定维护。本期的《民生·民声》之《民声大家谈》演播室邀请到了浏阳市民政局婚姻登记中心主任张剑、湖南师范大学法学院教授王葆莳共同来解读新《条例》的亮点与温度。

新《婚姻登记条例》

新变化新亮点

主持人:从“千里奔波”到“就近领证”,新《条例》首次推出“全国通办”就引发了广泛关注。请张主任给我们总体介绍一下新《条例》与之前相比有了哪些变化?

张 剑

浏阳市民政局婚姻登记中心主任

我个人认为新条例主要有以下变化和亮点:一是办理婚姻登记不再审查户口簿,实行全国通办。 二是从技术支撑和惩戒机制两个方面为进一步预防违法登记提供了双重保障。 三是要求婚姻登记机关在优化婚姻登记服务的同时提供多元化的家庭服务。总而言之,新《条例》实行后,婚姻登记机关的服务将更便捷、更精准、更多元。

主持人:想请问一下王教授,这次《条例》作出的调整是基于一个什么样的背景之下,您认为新《条例》对于社会大众来说又意味着什么呢?

王葆莳

湖南师范大学法学院教授

首先,《条例》的修订体现了党和国家对婚姻家庭工作的高度重视。习总书记强调,要重视家庭文明建设,注重家庭、家教、家风,促进家庭和谐,使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基础;这背后的原因在于,家庭承载着繁育人口、教育培养和扶养等重要的社会功能。所以家庭对于个人品性具有非常重要的决定性的意义。再比如说我们家庭成员之间有互相扶养扶助的义务,这是一个非常重要的生活保障。所以如果这些功能受到破坏,就会影响国家和社会的稳定,所以我们说家庭建设涉及到重要的公共利益和福祉。所以我们《条例》的修订目标,实际上背后有更高的公共利益的实现。

破除地域壁垒

婚姻登记迈向“全国通办”新时代

主持人:张主任,您有说到,这次新《条例》主要是进行了三个方面的调整,所以我们也想请您来给我们具体展开说一说,哪三个方面作了调整?

张 剑

浏阳市民政局婚姻登记中心主任

首先,新《条例》在婚姻登记中取消了户籍地域限制和对户口簿的审查,从5月10日起我国的婚姻登记全面迈向了"全国通办"时代。这符合人口流动的客观规律和经济发展的趋势。目前经济高速发展带来的人户分离现象非常严重,跨地域婚姻逐年增加,实行全国通办后极大地节省了当事人的时间成本和经济成本。另外取消对户口簿的审查既充分尊重了当事人的婚姻自主权,又大大提高了行政效率,节约了行政成本。

刘先生和苗女士的爱情故事

刘先生和苗女士恋爱已有两年半的时间,他们一位来自安徽,一位来自黑龙江,都在浏阳工作。就在上个月,两人决定要登记结婚,新实施的“全国通办”这一政策帮了他们一个大忙。

刘心宇说:“其实5月7、8号的时候打电话问过,当时这边还是说办不了,让我5月10号之后再问,当时说10号之后有新政策出来,本来都准备回老家了,后面这边说可以领,就在这边领了,非常方便。”

这对新人是浏阳市民政局自新《婚姻登记条例》实施以来,迎来的第一对登记结婚的外地夫妻,新《条例》让新人们结婚登记“零距离”。

技术升级强保障

筑牢婚姻安全防线

主持人:张主任,刚刚您提到现在是取消了户口簿的审查,那么如何守住婚姻登记的“安全红线”也就成为了公众非常关切的一个问题,有些群众可能会担心说这会不会增加重婚的风险,这个问题应该如何去应对呢?

张 剑

浏阳市民政局婚姻登记中心主任

为有效回应群众对重婚骗婚等违法登记的社会关切,我们已将1950年以来的婚姻登记历史档案进行了补录、校对和扫描,并同步共享至全国婚姻登记电子数据库。率先在全省开展了集中补领结婚证工作,同时通过身份证读卡器、生物特征识别设备对当事人的身份信息和婚姻状况信息进行全国联网核对。以上措施大大提高了婚姻登记的准确性,为实现婚姻登记全国通办和进一步预防重婚等违法登记奠定了坚实的技术基础。同时,对出具虚假证件或声明的当事人,将依法追责并纳入全国信用信息共享平台进行联合惩戒。

主持人:王教授,您认为取消户口簿的审查是不是会影响到婚姻登记的严肃性呢?

王葆莳

湖南师范大学法学院教授

新《条例》明确取消了户口簿作为结婚或离婚登记的必需材料,内地居民仅需提供身份证及无配偶声明即可办理,简化了登记的流程,方便了大家进行结婚登记。

当然这里边有一些批评意见,觉得现在结婚,双方可以不告诉家里人就把婚结了,虽然方便了当事人结婚,但是没有经过家里同意,似乎是不太严肃。实际上,我们从以前的《婚姻法》和现在的《民法典》来看,只要双方符合法律规定的结婚条件即可结婚。但是,我们刚才提到过,家庭对国家的公共利益,所以从国家角度来讲,理应是希望促进婚姻的成立。同时我们也要注意到,新《条例》在便利婚姻登记的同时,也强调婚姻登记机关要提供婚姻家庭辅导服务,引导双方树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,这才是真正促进婚姻的严肃性。

主持人:从“一纸登记”到“全周期服务”,新《条例》推动婚姻服务向多元化延伸,今年5月20日,浏阳婚姻登记中心向前来登记结婚的新人们精心准备了富有仪式感的活动。

浏阳婚姻登记中心

上午9点半,浏阳市民政局婚姻登记中心为新人们精心准备的颁证仪式正式开始,数对新人依次上台,在特邀颁证员与大家的见证下,享受专属于他们的幸福时刻。

新人颜梓梁说:“他们还搞了装饰,特别漂亮,特意为我们准备了一些拍照打卡的地方,还有我们自己签字的婚书,仪式感满满,感觉受到了重视。”

“520”当天,浏阳市民政局共为184对新人办理结婚登记,为60多对新人进行颁证。

张 剑

浏阳市民政局婚姻登记中心主任

以上内容是我们婚姻登记工作的一个重要体现。我们前期已经进行了系统有效的探索和实践。

一是打造功能齐备、文明温馨的婚姻登记机关。我们兴建了总体使用面积达1200平米的婚姻登记大楼,办公场所色泽柔和,布置温馨,极大地提升了当事人的领证体验。

 二是全面高质有效地开展婚姻家庭辅导工作。我们会同妇联、司法局、法院等单位成立了婚调中心,并形成了市、乡、村三级联动的网络大调解机制,年均调和率接近42%,调解成功率达到98.9%。在工作中发现有高中危婚姻家庭纠纷,包括家庭暴力案件,都会第一时间向公、检、法及妇联等部门报告,并按多机构合作识别与干预模式进行及时转介和处理。

三是积极倡导婚俗新风,弘扬优秀婚姻家庭文化。近三年来我们共印发6万多份宣传资料,就移风易俗、婚事简办进行了全面宣传,不定期举办弘扬婚俗新风的集体婚礼,常态化地开展婚礼式颁证仪式,将优秀婚姻家庭文化的核心内容融入颁证礼仪。

主持人:王教授,民政部门的这些举措,您觉得会产生哪些积极的作用?

王葆莳

湖南师范大学法学院教授

首先,改造婚姻登记场所是为了提供更好的服务,促进当事人去登记结婚 ,我觉得更重要的是提高婚姻家庭辅导工作,比如说婚前教育可以帮助当事人树立正确的家庭观,有利于家庭稳定,提高当事人对婚姻意义的认知,这是促进严肃性的问题;家庭关系调适的辅导服务体现了国家对家庭的支持和帮助,所以这一点对于夫妻双方还有未成年子女都是非常重要的。

同时我们也要注意,婚姻登记机关还有工作人员在登记工作中如果发现疑似被拐卖、绑架妇女的,就不应该去给她办理结婚登记,而应当依法及时向有关部门报告;发现当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险时,也应当及时劝阻并告知当事人寻找救助的途径,我觉得这也是非常重要的。

持续优化服务质量

助力群众美好生活

主持人:婚姻服务不仅仅是要便捷高效,也要温馨温情。张主任,接下来我们如何进一步做好婚姻登记工作,请您展开说一说。

张 剑

浏阳市民政局婚姻登记中心主任

我们将以贯彻落实新《条例为契机,持续深化政务服务改革,不断优化服务质量,创新服务方式,为婚姻当事人提供更规范、更高效、更精准,更多元的服务,持续助力于群众的美好幸福生活。

主持人:王教授,对于未来如何去优化服务,您有哪些建议?

王葆莳

湖南师范大学法学院教授

新《条例》意味着,婚姻登记机关除了登记婚姻之外,还可以提供更多有意义的服务,比如说婚前辅导和维护妇女权益。那我们是不是进一步可以考虑,我们在办理结婚登记的时候,能不能一并登记双方关于财产制的约定。当然这个制度的细节比较专业,还需要进一步地研究,我相信未来的婚姻登记机关在不断探索的过程中,一定会发挥更加重要和多元的功能。

新《婚姻登记条例》

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