湖南普法网讯（通讯员 谭宏国）近三年来，慈利县“八五”普法围绕乡村振兴战略实施，开辟了建设乡村振兴法治文化新战场，法治文化振兴成为慈利县的一大特色。在村(社区)空坪，法治文化广场（长廊）星罗棋布；在美丽屋场，法治文化产品比比皆是；在高速公路沿线，法治要素深度注入，形成习近平法治思想宣传带、宪法宣传带、民法典宣传带、农村法律法规宣传带。一系列法治文化组合，带动了村风、民风、社风大转变，带动了村社治理结构大优化，办事依法、遇事找法、解决问题靠法的新模式成为了主流。

“三年行动”成就法治文化小广场

抓组织，统筹协调定目标。根据省司法厅关于加强法治乡村建设的意见，慈利县将村（社区）法治文化小广场（长廊）建设列入了县委全面依法治县委员会重要事项和民心工程，出台了《关于建设慈利县“村社区法治文化小广场（长廊）”的通知》（慈法办〔2020〕5号），实施村社区法治文化小广场（长廊）三年行动，对建设主体、标准、基本步骤、基本要求作了全面安排。县直各单位、各乡镇积极响应，根据“谁执法谁普法”普法责任制原则，齐抓共管，共同行动，第一年建成20%，第二年建成50%，第三年建成100%。

抓重点，以点带面促发展。2020年为打好精准脱贫攻坚战，慈利县优先贫困村法治文化小广场建设，并确定帮扶单位协助完成。2021年，根据先易后难的原则，针对富裕村（社区）先行原则，推进50%的村（社区）建成了“法治文化小广场（长廊）”。2022年集中攻坚，组织余下的50%的村“学比赶超”，一口气拿下了100%的广场建设。全县已建成法治文化广场427个，法治文化在基层百花齐放。

抓验收，书面抽查相结合。明确验收标准，每个小广场应当具有一个固定的法治宣传栏，应当具有宣传社会主义核心价值观、宪法、民法典、自治和其他法律要素等5类作品，要求自我创新、适应乡村实际。各乡镇（街道）将建设小广场名单、整体图片、法治文化作品通过图片形式发送至县普法办，县普法办整理成文档由专人予以鉴别验收。县普法办采取“四不两直”、点穴式等方式进行抽查，确保真实性。验收结果与县直单位、各乡镇绩效考评分挂钩。村（社区）法治文化小广场（长廊）的开发建设，填补了基层法治文化空白，营造了基层的法治氛围，使群众得到真切、实在的法治幸福感。

“美丽屋场”成就法治文化带

慈利县紧紧抓住“美丽屋场”这一载体，在美丽屋场建设过程中，注入法治元素，让法治文化呈现在村民家门口。县普法办成立了指导组，以“美丽屋场”建设为平台，以法治文化元素为突破口，打造法治活动的主阵地。

2022年，沿阳和土家族乡至张家界大峡谷旅游公路线村庄建设“美丽屋场”26个。慈利县“美丽屋场”建设领导小组召开3次会议讨论全县的设计方案，多次删改设计元素，县普法办积极向县委县政府建议，法治元素被纳入总体设计方案，并融入“美丽屋场”的总体建设规划中，形成了“乡村旅游法治文化带”。在规划、设计美丽屋场过程中，县指导组充分尊重村民意愿，按照“自愿、自主、自治”的原则，发动广大群众参与到美丽屋场建设中来。按照“四议两公开”方式推进项目建设，前后召开村民小组会、屋场会30余次，广泛收集群众意见，让群众在建设中充当“策划师”“土专家”，使设计方案、建设项目更接地气。同时，对于“美丽屋场”的建设施工合同，由法律顾问向群众就合同内容的合法性审核作说明，让群众参与法治、体验法治、支持法治。

2023年，慈利县“美丽屋场”建设沿长张高速、安慈高速、炉慈高速沿线铺开，16个单位要求加入宣传内容，被县委常委会否决，唯独县普法办建议方案保留下来。在沿高速公路线的34个“美丽屋场”中注入10%的法治元素，长张高速公路沿线慈利段两边村庄屋场设置“习近平法治思想、宪法文化宣传带”；安慈高速公路两边村庄屋场设置“《民法典》文化宣传带”；炉慈高速公路慈利段两边村庄屋场设置“农村法律法规宣传带”。每一条法治文化带有一至两个重点村庄，法治元素占比在50%左右。县乡村振兴局、县司法局统筹，各乡镇、村居组织实施，纳入美丽村庄规划设计总体方案，各乡镇（街道）司法所具体指导本辖区村庄落实该方案，一级抓一级，现已基本完成。

“文化传承”成就乡村法治文艺繁荣

拓展普法网络。县融媒体中心推出《大家说法》栏目，结合本土行政执法、司法案例，两年来编辑播发16期；落实“普法进农家”法治广播计划，利用“村村响”，实现“八五”普法高音喇叭全域覆盖。在慈利红网增设“违法曝光台”以案释法；开设了“法治慈利”公众号，增加了《以案释法》专栏，现已发布以案释法案例19期。

推进普法“微创新”。创新开展“八五”普法工作，全县涌现出“老罗讲法”“周五法律服务日”“法治屋场会”“旁听庭审”“法治副校长优课评选”等普法品牌，一所一品牌，一乡一特色，将法律送到群众家门口。“慈利渔鼓普法”入选湖南省“七五”普法十佳创新案例，运用“慈利汉戏”创作“说说反邪教”“龙潭渔鼓颂普法”“十劝”等法治作品22个，“送戏下乡”巡回演出126场次，深受群众喜爱。

开展群众性法治文化活动。利用非遗文化板板龙灯、汉戏、渔鼓等民俗表演宣讲法律知识，让群众在感受艺术魅力的同时领悟法治精神；组织开展“送戏下乡”文艺活动，法治宣传以腰鼓、管乐队形式出现，传播文明新风；鼓励村（居）热心公益事业人员利用村规民约编纂普法顺口溜，倡导移风易俗。

“法律明白人”成就共享法治文化主力军

慈利县法治文化一边投入建设，一边加大产品作用发挥。近三年来，积极构建三级公共法律服务体系，深化“乡村振兴、与法同行”活动，大力培训农村“法律明白人”，使他们成为乡村法治文化的共享者、传播者、发扬者。

建立农村法律明白人工作“一培训、三活动”模式，从2022年下半年开始，将“一培训三活动”列入市域治理考核，要求年度内要对“法律明白人”进行一次法治培训，每一个法律明白人参与开展三次法治活动，形成司法所监管—“带头人”组织活动—“法律明白人”参与的工作机制。法治文化广场、长廊、美丽屋场成为“法律明白人”主阵地。特别是近些年兴起的“法治屋场会”“法治篝火”等，成为该县的一大特色。

据统计，近两年全县举办“法治屋场会”268场、“法治篝火”59场、法治夜校167场，法治文化阵地与“法律明白人”有机结合，静态的法治文化产品演变成动态的学法用法舞台。截至2023年8月，慈利县共培养了“法律明白人”10600人，平均每个行政村（居）24个，覆盖了该县所有的村民小组。

法治文化产品为农村“法律明白人”培养赋能，夯实了基层基础，慈利县成功创建了全国信访工作示范县；2022年刑事命案发案率明显降低，降幅达30%；在民意调查测评中，法治宣传普及率从2021年的73%提至2023年的93%。

法治文化助力乡村振兴，乡村振兴推进文化繁荣。慈利县持续推进乡村法治文化建设，打造了“乡村振兴法治文化带”，基层净风归化，群众耳濡目染，刑事案件呈下降趋势，重特大恶性案件归零，信访人员逐步减少，2023年成功创建了“湖南省法治政府建设示范县”。