近年来，长沙县深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕乡村振兴工作要求，将基层法治创建、普法宣传、法律服务融入乡村建设，为乡村振兴提供优质的法律服务和坚实的法治保障。长沙县被确定为司法部“八五”普法工作联系点，长沙县司法局获评2016-2020年全国普法工作先进单位等荣誉称号。2021年来，长沙县将民主法治示范村(社区)创建工作作为全面推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的有效载体，纵深推进基层治理现代化。截止目前，长沙县黄花镇黄龙新村、江背镇金洲村获评全国民主法治示范村，北山镇北山村等9个村（社区）获评全省民主法治示范村，春华镇春华山村等4个村获评长沙市“法治乡村示范点”。本文以全国民主法治示范村、省级美丽乡村、省级精品乡村、省级两型村庄和省市共建的江背镇金洲村“法治乡村示范点”为代表，总结法治乡村建设，提升基层治理效能的经验。

加强党建引领，强化民主法治建设

一是完善组织建设。整体围绕“党建引领、法治护航、文旅融合、振兴乡村”的发展思路，金洲村严格按照法律规定和组织要求，依法依程序选举产生党总支、村委会和村务监督委员会。班子坚持抓学习、建机制、重落实，成为金洲村乡村振兴的领头羊。二是推进民主决策。建立健全以村民议事会和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善党群议事会制度和一事一议制度，重大事项决策落实“四议两公开”，充分确保了群众的知情权和参与权。与村民利益相关的决策，经过村民议事会或村民代表会议讨论决定并及时公开。三是抓好依法治村。完善金洲村自治章程、村规民约、小微权力清单，明确村民的权利和义务，严格各类事项、工程项目的管理程序，并一一向村民公开。建立完善民主理财小组和民主理财制度，使村务管理做到行之有规、处之有据。

坚持文化润色，提升普法宣传效果

一是建设法治文化阵地。长沙县打造三级法治阵地体系，形成特色宣传品牌。以“三个融入”（即融入周边环境、融入居民需求、融入美丽宜居村庄建设）为工作路径，探索“标准化+特色化”的村级法治文化阵地建设模式，2021年建成第一批102个村级阵地，2022年建成第二批105个村级阵地，长沙县法治文化主题公园、15个镇级农村法治文化公园与217个村级法治文化阵地形成“县-镇-村”立体化全覆盖的三级法治阵地体系。推进村（居）法治基础设施“四个一”建设全覆盖，实现每个村（社区）一个法治文化公园（广场）、一个公共法律服务点、一所法治学校、一个法治图书角。金洲村以“法润乡村、秀美金洲”为主题建设金洲村法治文化公园。重点打造了法治大道、宪法广场、法治驿站、法治休闲景观长廊、法治人物雕塑群、皋陶书院、法治文化墙等项目，形成了独具特色的乡村法治文化景观。二是完善普法用法阵地。按照“五落实”“六统一”要求建成村级调解委员会和调解室，为开展矛盾纠纷调解提供标准化的程序和场地，在村民人流量大的点位设置LED屏幕，滚动播放普法视频和标语，在村民微信群中定期推送普法小视频和法治知识问答，利用村民代表会议、村民议事会、屋场夜话、“村村响”等广泛开展普法宣传活动。三是打造特色法治文化产业。金洲村结合法治乡村建设，引进专业公司打造了长沙首家户外法治研学营地，于今年3月正式开营。营地设有宪法宣誓、我是小法官、县衙审案、法治知识大闯关等法治课程，创建在宪法广场向宪法宣誓、在古代传统衙门扮县太爷审案、在露营基地边体验真人CS边学习国防法等法治研学体验项目。预计年接待量可达9万人次，既可以壮大集体经济，又可以带动当地群众增收，实现法治教育和拓产增收“双赢”。

彰显为民本色，推进公共法律服务

一是健全法律服务机构。村级法律服务形成“5+N”模式，即5个法律服务功能室，包括1个综合服务窗口，囊括法律援助、人民调解接待、社区矫正、法律咨询等功能；4个专项法治服务功能室，即人民调解室、公共法律服务工作室、村民法治学校、法治图书角；“N”为一支普法志愿队，一个个人调解工作室，一个村民议事厅，一批法律明白人、法治带头人、屋场和事佬等，为村民提供全方位法律服务。二是强化专业法律保障。县司法局与金洲村开展支部共建活动，党支部派驻公职律师会同驻村律师，长期为村级发展和村民开展法律服务，为村上的产业发展和村民的生产生活开展土地流转、劳动合同、借款合同、经济纠纷调解等方面的法律咨询和法律援助。三是广泛开展普法宣传。依托法治阵地广泛开展“送法下乡”、“国家宪法日”等活动，通过知识抢答、法律咨询、法治节目演绎等形式引导村民现场参与，取得良好的宣传效果。举办主题宣传，不定期开设法治课堂，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育、禁毒、扫黑除恶、道路交通安全等与农民生产、生活密切相关的法律法规。

推进综合治理，加强依法治村能力

一是精细开展矛盾纠纷调处。依托司法所“一所一特色”创建，金洲村打造了“易嗲嗲说事”法治调解品牌，结合“居民零非访”建设和党员“135”联户模式，及时发现处置矛盾纠纷，不断激发法治乡村的内生动力，实现源头治理。二是扎实推进“三治”融合。按照“法治、德治、自治”相融合的要求制定村规民约，树立淳朴乡风，开展“好媳妇”“五好家庭”等评选，倡导优秀传统道德文化。组织村民召开屋场会，在讨论处理组级事务同时开展普法，切实做到“共建共治共享”。三是努力创建平安乡村。村民组为基本单元，突出党建＋“五零”建设，成立金洲村平安建设领导小组，完善工作机制，做到平安建设有人抓、有人管；落实“一村一辅警”制度，建设驻村警务室，辅警驻村办公，开展矛盾纠纷的调处和社会综合治理工作，为实施乡村振兴战略、村民安居乐业营造安定有序的良好环境。

法治乡村建设是实施乡村振兴的重要保障，下一步长沙县将推广金洲村法治乡村建设经验，充分发挥司法行政职能优势，夯实基层法治化治理基础，健全公共法律服务体系，完善矛盾纠纷解决机制，扎实推进法治乡村建设，以高质量法律服务和法治保障助力乡村振兴。