今年11月1日是《中华人民共和国法治宣传教育法》实施一周年。一年来，各地积极将“谁执法谁普法”从纸面责任转化为具体行动，围绕不同群体、不同场景探索分众化、精准化普法路径，推动法治宣传教育从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。记者梳理发现，各地开展的普法工作，都在回答一个更朴素的问题：法律如何褪去高冷的面孔，真正融入百姓的一日三餐与柴米油盐。

普法，开始出现在人们本来就在的地方

今年10月下旬，北京市东城区启动“中轴法脉”秋季法治漫步，市民从北京检察博物馆出发，沿着中轴线串起法治文博场馆和治理阵地，打卡三处就能领取纪念品，线上知识竞答同步展开。

这不是把普法从会议室搬到户外那么简单。中轴线本身是市民散步、研学、游览的空间，法治内容嵌进去之后，走路这件事就被赋予了另一层意义。

同一个月，东城区还成立了“中轴法脉·东律韶华”青年律师服务团，把公共法律服务接进了这条线路。

上海徐汇天平街道走的是另一条路：不另设普法场景，而是从既有业态里长出一套规则。

10月29日，上海市徐汇区司法局携手天平街道打造的《法治护航天平街道咖啡行业高质量发展专项实施方案》正式发布，目标是培育咖啡行业的“法律明白人、法治带头人”，打造一批“法治达人咖啡店”示范点位，让法律知识融入日常经营和消费场景。同一天揭牌的还有天平街道咖啡行业法治服务联盟，整合了政法机关、职能部门、高校及律所等多方资源，搭建起专属咖啡行业的法治沟通、咨询、纠纷调处和自律共治平台。

普法在这里没有离开咖啡杯，它变成了店主翻得到、用得上的东西。

吉林省白山市浑江区把目光对准了外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体。这个群体流动性强、工作时间碎片化，纠纷集中在劳动报酬、工伤认定、交通意外等高频场景，浑江区司法局没有搞通用教材、开大会宣讲，而是围绕这些痛点定制内容，把普法嵌进他们本来就会停留的场景里。

浑江区在美团外卖站点、快递分拣中心、菜鸟驿站、代驾服务中心等新就业群体聚集点设立了32个法律援助联络点，整合律师、调解员、法律援助专员等资源，把咨询、调解、维权指引服务直接送到骑手、快递小哥身边。针对大家最关心的实际问题，普法内容全是“干货”：劳动合同怎么签避坑、电子合同要注意哪些条款、配送途中出了意外怎么留存证据申请工伤理赔、不同交通事故责任怎么划分，全是能直接用的实操指引。同时开通了新就业群体维权绿色通道，对薪酬追索、工伤赔偿等案件实行容缺受理，做到“应援尽援”，从源头降低大家的维权成本。

浙江省丽水市莲都区的老茶馆里，青年普法志愿者和茶客围坐一桌，不设讲台、不拉横幅，邻里纠纷、宅基地流转、养老反诈的法律常识被揉进家长里短。

江西省上饶市广丰区则把普法搬进了夜间。考虑到不少群众白天忙于务工务农，司法局开出“法治夜校”，把课堂送进村组，同时把山歌、黄梅戏编进普法音视频，通过村村通广播滚动播放。

10月30日，甘肃省定西市临洮县的武昭公园开展了“法治润临洮善智惠民生”主题活动，这个公园是一个被反复使用的老阵地。防范非法集资、国家安全教育、法律援助咨询等不同主题的普法活动在不同月份先后在此落地，公园本身成了周边居民路过就能停一下的固定触点。

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在这些地方，普法不再要求群众专门腾出时间、专门赶到一个地方，而是出现在赶集、散步、喝茶、下工之后的夜晚，出现在人们本来就要度过的时间里。

创新不在“新”，而在解决不同障碍

剖析各地普法新探索，展现在眼前的是，这些探索并不是在同一条赛道上比谁更新，而是在解决不同的障碍。

一条路径解决“听不听得进去”。

“人生大事谁也盼，高额彩礼人犯难。婚礼费用连连涨，掏空家底把账欠……”非遗艺人怀抱三弦一曲乡音娓娓讲述高价彩礼引发的婚恋纠葛，引得一众村民围观喝彩。

作为河西文脉高地，在甘肃省武威市，凉州贤孝和河西宝卷是流传千年的国家级非遗，武威市司法局没有另起炉灶，而是让非遗传承人古法填新词，把高价彩礼引发的婚恋纠纷写成唱段，用方言在乡间院落唱出来。武威还把非遗传习所、乡村文化大院升级成固定的法治宣传点位，年均巡演六十场次以上，巡演过程中同步摸排民情、现场调解。

非遗在这里不只是一个传播外壳，它本身就是当地人愿意停下来听的理由。

另一条路径解决“够不够得着”。

广西的AI数字人“壮壮”提供了一个技术端的样本。这一技术不仅能解答法律问题，还能即兴创作普法山歌、根据游客需求生成法治漫画，已经入驻广西司法行政AI应用系统。

司法部在“九五”普法规划发布会上明确，接下来要推进“AI+普法”，实现普法内容的智能生成、精准投送和实时互动，同时升级“数智普法”平台，把普法嵌入政务服务场景。

技术在这里承担的是覆盖面和响应速度，解决的是传统摆摊、发单页触达不到的人和场景。

同样是解决够不够得着问题，海南走的是另一条路。

2026年11月1日，海南自由贸易港“法帆”普法志愿服务队原创主题曲《法帆逐浪》MV正式首发。志愿者队伍以音乐为载体把“法治为帆、护航自贸，志愿同行、普法惠民”的理念做了可传播的表达。普法产品从条文宣讲延伸到文化创作，触达的是那些不一定走进讲座现场，但愿意在手机上看完一首歌的人。

还有一条路径解决“愿不愿意参与”。

湖北省武汉市校园里的普法以法治脱口秀和模拟法庭的形式出现，网络暴力、言论边界、游戏消费被编成段子，哪吒闹海被改编成庭审剧本，学生坐上审判席在演绎中理解规则。

北京市怀柔区则把普法塞进了游客本来就会停下来的地方。慕田峪长城景区里，“守护长城法治同行”游园会沿游览动线设置了四个打卡点位，中英双语展板梳理《北京市长城保护条例》的核心条款，商业街的“法治套圈”要求游客答对长城保护题目才能参与，北检票口的“法治盲盒”由公证员和律师联合值守，游客抽题答题的同时可以现场咨询旅游消费纠纷。普法在景区中找到了一个自然停靠的位置。

品牌化也是其中一个方向。广东省肇庆市的“小肇说法”没有走大场面路线，而是用短视频和动漫把法律知识压进日常推送的节奏里，同时向线下延伸：肇庆市高要区在“5·20”婚姻登记场景中发放“小肇说法”定制纪念品；肇庆市封开县把品牌嵌入“巾帼普法乡村行”的妇女之家大讲堂。品牌在这里的作用不是起一个名字，而是让不同场景的普法动作有一个统一的识别和接续的通道。

精准普法还有一个容易被忽略的环节：需求识别。

今年9月，中国法学会在黑龙江省哈尔滨召开的“2026年青年普法志愿者法治文化基层行”全国推进会，为基层行活动锚定航向，各地正在告别“千人一面”的模板，形成一城一品、百花齐放的格局。

据了解，各地青年普法团队已经开始常态化做需求摸排，线上问卷和社区走访双向收集诉求，形成群众点单、法学会统筹、志愿者接单的供给机制。

“九五”普法规划进一步提出依托政务、司法和互联网数据资源，动态识别不同群体的法治需求和维权痛点。

这意味着接下来普法的起点不再是“我们有什么可讲”，而是“哪一类人在哪一个具体问题上需要法”。

不仅是讲清条文，更要让人想得起用得上

今年司法部公布这样一组数据：全国村居法治文化阵地覆盖率达到95.7%，15万名普法讲师、222万名普法志愿者、440万名“法律明白人”长期扎根基层。阵地覆盖率不等于使用率，但它意味着大多数村和社区已经有了一个可以反复进入的物理空间，普法不再完全依赖临时搭台。

队伍的结构也在变化。“法律明白人”不再只是一个培养数量，已经开始嵌入基层治理的日常运转。

江苏省宿迁市宿豫区给法律明白人颁证授徽，明确他们同时承担讲解员、调解员、传递员、组织员等多重角色，活跃在田间地头和楼栋网格。

法律明白人的价值不在于能讲多深的法律理论，而在于他们就在现场，能在矛盾刚冒头的时候把法律语言翻译成当事人听得懂的话。

责任制的落地形态也在变得具体。2026年9月，司法部、全国普法办发布第一批“贯彻法治宣传教育法落实普法责任制典型案例”，最高人民法院的“新时代推动法治进程十大案件”、中央网信办举办“全国网络普法行”法治宣传系列活动、中国法学会组织“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动等实践入选。

这些案例的共同特征不是谁做的场次多，而是谁把普法嵌进了本部门的核心业务逻辑，普法和业务不再两张皮。

青少年群体的覆盖已经有了硬约束。全国中小学法治副校长、法治辅导员覆盖率达到98.9%，法治教育融入基础教育各学段。

覆盖率接近全覆盖之后，下一步的问题不再是“有没有人讲”，而是“讲完之后有没有人用”。

浙江省宁波市北仑区在法治副校长全覆盖的基础上，让法治委员参与班级矛盾调解，把普法从宣讲台延伸到了学生之间的日常冲突处理中。这个方向比单纯增加课时更值得注意。

普法最难的部分从来不是把条文讲清楚，而是让条文在一个人遇到事情的时候真的能被想起来、被用上。

95.7%的阵地、222万名志愿者、440万名法律明白人，这些数字搭起的是一个底座。

真正让底座产生意义的，是老茶馆里一句接得上话的家常，是贤孝三弦里一段听得进去的唱词，是骑手在社区座谈里问清楚的一次工伤认定流程，是学生在模拟法庭上敲下法槌那一刻对规则的分量有了具体的感受。

普法真正融入百姓的日常生活，靠的不是宏大场面，而是一个个贴近群众、贴近日常的细微瞬间。点滴浸润、久久为功，法治终将走出文本、落地生根，成为群众日常处事、化解矛盾最可靠的依靠。