红网时刻新闻记者 肖依诺 郭薇灿 永州报道

永州的公路有多长？2.4万公里，通车里程居湖南省第一。

作为连接两广、西进云贵的重要交通门户，这里既有车流密集的国省道，也有蜿蜒在山间、延伸到村庄的农村公路。急弯、陡坡、平交路口，风险散落在不同的道路上。

2.4万公里公路，有限的基层警力，如何把这些风险管起来？

在永州采访，记者发现了一些有意思的细节：一条国道的机动车道被主动收窄一米；一个每天有3000多辆大货车经过的路口，交警经过反复研判，没有安装红绿灯；一名年轻民警利用无人机，逐步把全县道路搬进了数字沙盘。

这些细微的改变，藏着永州交通安全治理的思路。

近年来，永州以“1+3+5+N”精准防控机制为牵引，从道路隐患整治到智慧交管应用，再到基层多方参与，探索适应不同路况、不同风险的治理办法。

一米路宽里的治理考量

把路修宽，通常是为了让车走得更顺畅。但在零陵区G322国道，却反过来做了一道减法。

一米宽度，从机动车道中让了出来。

道路标线重新施划后，机动车与行人的通行空间得到重新划分。部分危险弯道还增设了带反光设施的分道体，将对向车流隔开，减少车辆越线行驶的风险。

看似只是挪动几道标线，调整的却是人与车在道路上的通行关系。

G322线K1423收窄前（4.5m）。

G322线K1423收窄后（3.5m）。

有意思的是，同样在零陵区G322国道，珠山大道平交路口却做了一道加法。

这里原本只有双向两车道。根据道路隐患整治方案，当地将道路拓宽至双向四车道，重新施划道路标线和人行横道线，并增设交通信号灯。同一条国道，一处收窄，一处拓宽。

到了江永县龙溪路与环城南路的T字路口，遇到的则是另一道选择题。

这里是货物进出江永的重要通道，每天有3000多辆大货车经过。道路一侧是长下坡，车辆速度快，拐角处还有一棵遮挡视线的古树。这样的路口，装一组红绿灯似乎是最直接的办法。

当地交管部门却没有这么做。现场踏勘后，交警和专家发现，长下坡上的重载货车一旦遇红灯急刹，后车可能因避让不及发生追尾。红绿灯虽然能够控制通行秩序，却也可能带来新的风险。最终，路口没有安装红绿灯，而是铺设减速带、设置限速标牌和“谨慎左转”提示灯。

改造后的两个月内，这里没有发生交通事故。

同样是道路治理，答案并不相同。路有宽窄，车流有疏密，弯道、坡道、平交路口，各有各的风险。

这种差异，正是永州推进交通安全精细化治理的着力点。

G322国道茅竹镇，将事故多发路段裁弯取直配套多项安防设施。

在祁阳，G322国道部分急弯陡坡路段采取裁弯取直、铺设彩色防滑路面、增设测速预警设施等措施；在冷水滩区，109个平交路口实施渠化改造，完善减速、警示等安全设施；在零陵区，针对G207、G322国道事故多发路段，投入1300万元排查整治40处风险点。

对于拥有2.4万公里公路的永州而言，治理者还要面对一个现实问题：如此庞大的路网，隐患如何及时发现，发现之后又由谁负责整改？

近年来，永州以国省道事故预防精准防控“1+3+5+N”工作机制为牵引，建立重点驾驶人、重点车辆、重点路段三大包保责任体系，常态化推进“一盔一带”整治、摩电车辆管理、酒驾醉驾查处、非法营运查处及重点营运车辆管理等五项工作，并根据实际开展专项行动。

公安交管、交通运输、公路等部门协同开展道路隐患排查整治，将责任落实到具体路段和具体单位。

一张数字沙盘里的基层交管

道路上的风险，有些可以通过标线、护栏和信号灯化解，还有一些，随时可能出现。

一辆车突然抛锚，一处路口车流骤增，一条山路发生拥堵。对于点多线长的农村道路而言，如何第一时间发现这些变化，是基层交警面临的现实难题。

在江永县公安局交管大队允山中队的指挥中心，一张三维数字地图给出了新的可能。

大屏幕上，县域内的道路清晰展开。主干道、乡村小路、山间弯道，连同事故高发和路况复杂的节点，都能在屏幕上找到对应位置。

这张地图，最初源于一名年轻民警的想法。

2024年，曾昊杰刚刚入职。作为一名无人机飞手，他最初只是想利用高空视角，帮助排查几个风险突出的路段。

这个想法得到了交管大队支持。从几个路段开始，建模范围逐渐扩大。最终，江永全县道路被纳入三维数字模型。

路还是那些路，但观察道路的方式变了。

以允山六岔路口为例，这里连接两个村庄和两所中小学，日均车流量近1.8万台次。早高峰、赶集日，人车交织，交通状况复杂。

如今，无人机可以从空中巡查。一旦发现拥堵、车辆故障或交通事故，相关情况便反馈至指挥中心，在数字地图上标记提示。

民警在屏幕前研判现场情况，通过电子劝导设备广播喊话，提醒车辆和行人；必要时，再调度地面警力前往处置。

无人机AI预警。

指挥中心民警值班监控。

过去，路面发生异常，需要依靠巡逻发现或群众报警。如今，空中巡查、数字地图和地面警力之间，多了一条实时联动的信息通道。

这套系统还在不断延伸。江永县已布设124套电子劝导员、26套支路哨兵、45个AI抓拍点位，日均智能劝导780余起，累计闭环处置风险预警4300余条。

技术的另一种应用，藏在每天都要经过的红绿灯里。

自适应智慧红绿灯，实时采集车流，自动调节信号灯放行时长。

分道体有反光装置，白天夜晚都清晰可见，即使车子碰到它，司机会感受到震动，但不会对车子产生剐蹭等损伤。

江华县城区29个复杂路口，过去的红绿灯大多按照固定秒数运行。车多时，绿灯时间可能不够；车少时，又可能出现空等。当地投入550余万元，对路口进行渠化改造和信号灯升级，让信号灯接入联网系统，根据车流变化调整放行时间。早晚高峰，主干道绿灯适当延长；夜间车辆减少，放行时间随之调整。

从一张数字沙盘到一组智能信号灯，永州的智慧交管探索有着相似的出发点：让管理更加贴近道路的实际变化。

全市国省道上，急弯越线抓拍设备、卡口“云哨”、智慧音视频云广播等设施陆续投入应用，与警用无人机巡查相互配合。

对于2.4万公里的路网而言，科技不能替代所有路面管理，却能让有限的警力看见更远的地方，也让风险预警有机会跑在事故前面。

村口的红马甲，守着另一道防线

每年秋天，双牌县茶林镇桐子坳村都会热闹起来。

村里的银杏叶渐渐变黄，游客从四面八方赶来。穿村而过的永连公路，也迎来一年中车流较为集中的时段。

这条公路曾因事故频发，被当地人称为“死亡公路”。旅游旺季的人流车流叠加，也让村里的交通安全管理面临更大压力。

村干部、志愿者和景区工作人员穿上红马甲，加入交通安全劝导队伍。村里的“村村响”广播定时提醒安全出行。到了傍晚，大伙儿围坐在屋场，身边发生过的交通事故也成了大家讨论的话题。戴头盔、靠右行、不违法载人，这些日常出行中的小事，被一遍遍提醒。

在双牌县，这样的交通安全劝导已覆盖114个行政村。村级劝导员年均劝导纠正摩电不戴头盔、违法载人等交通违法行为1万余起，农村群众摩托车、电动车头盔佩戴率从不足50%提升至90%以上。

在宁远县，改变同样发生在一顶小小的头盔上。

今年3月，当地摩电驾乘人员头盔佩戴率只有57.04%。为了让更多人养成佩戴头盔的习惯，当地一方面加强对公职人员交通违法行为的监督，另一方面探索“首违不罚、接力站岗、朋友圈集赞”等柔性执法方式，将安全教育融入日常管理。

在持续整治和劝导下，当地摩电驾乘人员头盔佩戴率提升至91.98%。

一顶头盔的变化，离不开路面执法，也离不开持续的提醒和劝导。

对永州而言，交通安全治理早已不只是交警在路面上的事。依托“1+3+5+N”工作机制，全市11个县市区、34个行业监管部门、182个乡镇街道被纳入协同治理体系。公安交管、交通运输、公路、应急管理等部门与基层乡镇联勤联动，推动道路隐患整治、重点车辆管理和交通安全宣传向基层延伸。

在一些村庄，交通安全提示通过广播传进农家；在国省道沿线，路口警示设施不断完善；在指挥中心，民警通过数字设备关注着路面变化。这些工作分布在不同地方，却共同作用于永州庞大的道路交通网络。

据悉，永州今年以来已排查整改国省道安全隐患2769处，清除路障2923处；全市道路交通亡人事故起数、死亡人数同比分别下降22.76%、19.73%。

2.4万公里公路，情况千差万别。每一处隐患都需要有人发现、有人研判、有人处置。路上的标线会随着实际需要重新划定，红绿灯的秒数可以根据车流调整，村口的安全提醒也在一天天继续。这些细微而持续的改变，正沿着永州的公路延伸。