红网时刻新闻记者 刘璇 湘西报道

在湘西土家族苗族自治州司法行政系统，有这样一位干部：他查案卷细得入微，纠偏差敢顶压力，护企业肯下实功。他就是湘西州司法局行政执法协调监督科副科长——向俊杰。

于细微处见真章

“程序正义是实体公正的前提。一份文书、一个日期、一句告知，都关乎法律的尊严和群众的信任。”向俊杰常把这句话挂在嘴边。

2023年，在一次全州行政处罚案卷集中评查中，他发现《行政处罚事先告知书》的送达回证上，当事人虽已签名，却未填写收到日期，更关键的是，告知的救济途径存在明显错误。

他没有止步于退回卷宗，而是调阅了该单位同期多个案卷，发现这不是偶发问题，而是一种习惯性操作偏差。随后，他撰写了一份长达十几页的《行政执法监督建议书》，并附上自己编制的《行政处罚文书制作规范指引》，逐一列明送达程序、救济途径告知等要求。

该单位负责人坦言：“向科长不是来挑刺的，是帮我们堵漏洞、防风险的。”该单位随后全面整改，修订执法规程、组织专题培训，真正做到了“查出一案、规范一片”。

于担当中显锋芒

执法监督不仅要找问题，更要推动解决问题。向俊杰不怕压力，敢于较真，始终坚持“过罚相当”的原则。

2022年，湘西州一家小微企业因安全生产违规，被处以顶格罚款。企业主向州司法局进行申诉。向俊杰主动牵头成立核查组，多次赴企业实地调查，比对执法记录、查阅法律依据、复核违规情节。经查，该企业属首次违规，未造成实际危害后果，且已主动整改到位。按《行政处罚法》的比例原则，顶格处罚明显过重。

向俊杰先后三次与执法部门上门沟通，对照《行政处罚法》《安全生产法》和《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》，逐条分析法律适用问题，并结合类似案例耐心释法说理。“执法既要有力度，也要有温度，罚得合法，更要罚得合理。”最终，执法部门重新召开专题会议进行集体讨论，依法将处罚决定变更为从轻处理。

事后，企业负责人专程送来锦旗：“依法监督护公正，为民服务显担当。”

于服务中践初心

在向俊杰看来，监督的本质不只是纠错，更是服务。他善于从个案中发现共性问题，从问题中找到优化路径，努力实现“监督一个点、规范一个面、温暖一大片”。

2023年下半年，在“双随机、一公开”监管专项监督中，针对企业反映强烈的检查标准不一、频次过多、迎检负担较重等问题，向俊杰坚持务实整改、源头化解。深入市场监管、生态环保、住建等重点领域，耗时一月梳理汇总7大类40余项高频检查事项，逐项统一检查标准、严控检查频次、明确法律依据。督促各执法单位全面公示检查清单，主动接受企业监督，并协助规范入企检查相关文书，有效减少多头执法、重复检查，切实为市场主体减负增效。

这份“指南”一经发布，很快获得企业广泛好评，一位文旅企业经营者说：“以前迎检心里没底，现在有了指南，我们可以更安心地搞经营了。”

初心如磐，奋楫前行。

从案卷评查到争议化解，从个案监督到机制优化，向俊杰始终在平凡的岗位上默默守护着法治的生命线。

他用“铁面”捍卫公正，也用“柔情”传递温度，以实际行动展现了新时代司法行政人的担当与情怀。