红网时刻新闻记者 郭薇灿 湘潭报道

在湘乡市司法行政系统，陈理强做的，多是一些不显眼却离不开的工作。他始终把群众的事放在心上。无论是化解一场行政争议，还是帮助乡亲解决出行难题，他都尽力把事情办妥、办实。

把群众的诉求放在心上

2024年，《中华人民共和国行政复议法》修订实施。随着行政复议渠道进一步畅通，湘乡市行政复议案件数量明显增长。

案件增多，意味着更多行政争议进入法定解决渠道。如何在依法审理案件的同时，推动行政争议实质性化解，成为行政复议工作面临的重要课题。

作为湘乡市司法局行政复议与应诉股负责人，陈理强没有回避压力，而是带着团队一件件梳理案件。他更看重的，不只是作出处理结论，而是尽量把矛盾化解开来。

2025年，全市行政复议纠错率、行政诉讼一审败诉率、行政机关负责人出庭率全部达标，多项指标优于湘潭市其他县市区。在已审结的252件行政复议案件中，调解和解率达到37.3%，位居湘潭市县市区首位。这组数据背后，是一件件被“谈下来”的案子。

一宗涉及不动产登记的历史遗留问题，时间跨度长、情况复杂，当事人与行政机关长期对立。陈理强没有急于给出结论，而是多次协调双方，从事实到政策逐条梳理，最终推动双方达成共识，实现案结事了。

面对一些缠复缠诉的老案子，他带队逐一分析，从源头查找症结，把反复流转的问题一点点拆解。他承办的一起超龄劳动者工伤待遇案件，涉及劳动关系认定与保障边界问题，处理过程复杂，最终入选省级典型案例。

除了办案，他还参与全市行政执法案卷评查，累计评查200余卷，梳理问题400余条，为进一步规范行政执法提供参考。

把一支队伍慢慢带起来

2019年，陈理强被派往翻江镇担任驻村第一书记、帮扶队队长。

从机关到乡村，工作方式完全不同。如何进一步发挥村级党组织的战斗堡垒作用，调动党员参与村级事务的积极性，是他驻村后着力解决的问题之一。

经过走访调研，他提出“树旗帜、亮身份”的工作方法，把党员责任具体化，让每个人都清楚自己该做什么。

这一做法很快见效。村“两委”运转更加顺畅，党员参与度明显提升，基层治理逐步走上正轨。但对陈理强来说，做好驻村工作，既要发挥基层党组织的作用，也要了解群众的实际需求。

他走村入户，一户一户了解情况，从家庭收入到实际困难，再到发展意愿，逐步摸清底子，再把帮扶措施一点点落实。慢慢地，村民愿意主动反映问题，也愿意参与到村里的事务中来。

他的驻村帮扶事迹入选全市十大典型，并被专题报道。谈起这段经历，他更在意的是一句话：“群众愿不愿意相信你。”

把一件件小事做实

离开驻村岗位后，陈理强仍然与家乡保持着紧密联系。

没有专项任务，他就用最直接的方式参与家乡建设。自费购买打草机，清理村组道路两侧杂草，保障出行安全；村里出现田土纠纷，他主动参与调解，运用自身法律专业知识，帮助乡亲把矛盾说清、理顺。

一条连接南北山的便民道路，搁置了几十年。资金难、协调难，一直没有推进。为了让这条路早日修通，陈理强主动参与协调，挨家挨户做工作，向村民讲解道路改善后的便利，动员大家共同筹资。经过多方努力，到2026年初，这条路终于完成硬化拓宽，成为村里重要通道。

道路修通后，村民夜间出行不便的问题，也在他的推动下逐步解决。利用节假日时间，他与村民一起安装太阳能路灯，一盏盏立在村道旁，解决了多年的照明难题。

这些事情并不显眼，却与日常生活紧密相关。对村民来说，道路顺了，夜里亮了，矛盾少了，这些变化都是实实在在的。

参加工作以来，他先后三次荣立三等功，获多项先进个人荣誉。从行政复议窗口到脱贫攻坚一线，再到家乡的村组道路，陈理强始终立足自身岗位和专业所长，尽力解决群众身边的实际问题。