“我们买了房，却办不了证。”原来，因开发商将在建工程抵押给银行，135户业主无法办理不动产权证。零陵区法院受理该批纠纷后，联合不动产登记中心、开发商、物业公司等打通堵点，促成双方达成调解，“办证难”问题得到实质性解决。

这是永州法院推行先行调解、深化多元解纷的一个生动注脚。今年以来，全市法院先行调解案件1.71万余件，调解成功1.06万余件，先行调解成功案件占比62.04%，先行调解成效明显。

立审分离，“先行调解”不再“久调不决”

今年4月，宁远县48户购房者因房屋层高“缩水”0.1米与开发商陷入僵局。案件立案后转入先行调解，法院联合调解委员会，选取3件代表性案件先行攻坚，最终促成开发商赔付违约金，剩余购房者参照同一标准签订协议。48户家庭的烦心事，一次性、低成本化解。

过去，立案阶段组织“诉前调解”，案件先调解、再立案，一度带来强制调解、久调不决等“立案难”问题。为此，永州法院严格落实全国法院统一推行的先行调解机制：对符合立案条件的案件，登记立案后、转入审理程序前开展先行调解。该机制落地后，既保障了当事人诉权，又推动调解在审前准备阶段高效运转。

“双回路”发力，“委派+委托”两头通达

“悬着的心终于放下了！这可是我们的血汗钱啊。”此前，江永县法院依托综治中心，联合多方调解力量，为83名农民工追回欠薪43万余元。

这起农民工追薪纠纷的成功化解，正是永州法院“综治中心调解”与“法院先行调解”并行“双回路”机制的一个缩影：通过诉调对接，立案前引导至综治中心，立案后委托相关行业性专业性组织调解。今年以来立案前分流1482件、立案后委托636件。同时，永州法院派驻31人入驻县级综治中心、对接182个乡级综治中心，联合多部门并嵌入综治网格，打通排查、分流、调解指导链条。

“总对总”扩圈，行业解纷精准分流

今年5月，永州中院联合中国国际贸易促进委员会湖南调解中心签署合作备忘录，构建商事纠纷“先行调解+司法确认”模式，推动涉企纠纷快速分流。

这是永州法院对接“总对总”多元化解纷机制的一个具体写照。基层法院也因地制宜，新田法院与13个乡镇及人社局、总商会、工商联、总工会等部门建立诉前联动机制，道县、江永法院积极探索民营商事调解中心参与商事纠纷调解，拓宽商事矛盾化解渠道。今年以来，全市法院开展向“总对总”合作单位委派先行调解738件。

从立案前委派分流到立案后先行调解，再到“双回路分流”，从“总对总”行业对接到基层综治中心入驻，永州法院正把多元解纷的“路”越铺越宽，让更多矛盾在“家门口”找到出口，让司法温情在百姓心头长留。