7月1日起，《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》（以下简称《办法》）施行。《办法》共19条，立足湖南实际，围绕构建责任闭环、聚焦关键群体、创新传播方式等方面作出系统制度安排，推动普法工作从“软任务”向“硬约束”转变、从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级，为全面依法治省、建设法治湖南夯实社会根基。

普法履职不力将追责

普法责任如何避免“挂在墙上”？《办法》给出了明确的制度安排。

“国家工作人员是法治实践的组织者、推动者、执行者，其尊法学法守法用法的行为直接影响群众对法治权威的认同感。”湖南省人大监察和司法委员会副主任委员王洪斌表示。

《办法》围绕国家工作人员学法、用法、考法等作出制度安排：新任职国家工作人员教育培训应当安排适当的法治类课程。国家工作人员录用考试应当安排一定比重的法律知识。国家工作人员应当按照规定参加学法考试，考试情况作为国家工作人员年度考核的重要内容。省人民政府司法行政部门可以对国家工作人员组织抽查考试。

在责任监督方面，《办法》设定了“普法提示—通报批评—依法处分”的递进式监督程序。对未依法履行法治宣传教育职责的单位，司法行政部门将发出普法提示，明确整改时限与要求；未按要求整改的，予以通报批评；情节严重的，由有权机关对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

一位基层司法所工作人员告诉记者：“普法责任清单年年制定，现在有了这套监督程序，普法不力真的要担责了。”

新业态劳动者成重点

秉持精准普法理念，《办法》将目光投向社会治理中的重点人群。

在法治需求日益凸显的新就业形态领域，《办法》重点关注快递员、外卖骑手、网约车司机等群体，明确开展劳动者权益保护、道路交通安全、劳动纠纷预防和化解等法治宣传教育。对残疾人、老年人等群体，《办法》要求采取视听资料、典型案例等便于理解的方式，开展社会保障、婚姻家庭权益保护、预防诈骗和非法集资等法治宣传教育。

此外，《办法》对特定行业实施“靶向普法”：对小微企业和个体工商户，开展企业权益保护、安全生产等法治宣传教育。对涉外企业及其从业人员，开展国际贸易、海外知识产权保护等涉外法治宣传教育。对矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等企业，围绕安全生产、环境保护、应急处置等法律法规，开展有针对性的法治宣传教育活动。

湖南省司法厅副厅长雷震宇表示，分领域、分群体的个性化宣传模式，让法治宣传教育切合实际、贴近民生，不断提高普法针对性和实效性。

青少年普法定硬标尺

可量化的数据指标，成为《办法》的重要看点。

《办法》明确：法治副校长每年到校讲授法治公开课不少于四课时；中小学校教师应当对中小学生开展法治宣传教育，每年接受法治培训不少于五课时；道德和法治课教师每五年至少应当参加轮训一次。同时，将每年9月最后一周确定为全省青少年法治宣传教育周。

“过去法治副校长到校讲课的次数并不固定，有时候一学期去一次。”长沙市师大附中梅溪湖中学副校长胡承志告诉记者，现在有了明确的课时要求，法治教育有了更强的存在感。

在普法供给侧，《办法》支持利用大数据、人工智能等新技术新平台创新法治宣传教育形式，开展互动式、服务式、场景式、沉浸式普法。同时，压实了多方的公益普法责任：报刊、广播、电视等应当设置普法专栏专题。电信业务经营者、公共交通经营者等应通过移动通信工具、户外电子屏等设施开展公益宣传，让法治宣传教育全方位嵌入群众的生活场景。