“建议整顿无底线追星”“建议劣迹艺人惩戒期满后可复播作品”“委员称影视剧选角不能唯流量论”……今年全国两会期间，多位人大代表、政协委员对文娱行业的建议登上热搜榜。

抄袭剽窃、明星流量、饭圈文化、偶像观养成……这些在日常生活中常常引发讨论的热门现象，成为了代表委员们的关注重点。

谈“劣迹艺人”：惩戒应做到有章可循

今年两会期间，代表委员谈到的“劣迹艺人”话题再次引发网友关注和热议。

上个月，中国演出行业协会发布《演出行业演艺人员从业自律管理办法》，首次明确规定演艺人员应当自觉遵守的从业规范。根据办法，“劣迹艺人”将受到协会会员单位1年期限至永久期限的联合抵制，且须在联合抵制期限届满前3个月内提出申请，经同意后才可继续从事演出活动。

全国人大代表、编剧赵冬苓已经连续两年提出关于“劣迹艺人”的相关建议，今年，她关注到了与艺人相关的影视作品及影视公司问题。

“出了问题，艺人应该承担后果，这是无可厚非的。但对他们的惩戒应做到有章可循。比如，受其牵连的作品及背后资本的风险应在可控范围内，受他们影响的作品是否可以进行索赔或采取其他补救措施。”

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全国政协委员、中国音协分党组书记、驻会副主席韩新安提出，要制定约束性规范，特别要对违法违规、失德失范的边界以及惩戒标准进行细化和量化，比如说根据艺人不良行为的性质和对社会造成的不良影响分级惩戒，做出市场禁入的负面清单和时间表，这样既保证对违法违纪、失德失范从业者作出应有惩戒，同时也能避免“一棍子打死”的争议。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉则谈到了“明星吸毒”问题，他表示公众人物吸毒对社会，尤其是青少年群体造成极大的负面影响，建议将明星“一次吸毒，终身禁演”写进法律法规当中，整治明星涉毒乱象，促使娱乐圈形成不敢涉毒的良好风气。

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谈剽窃抄袭：尊重原创者合法权益

去年年底，多名知名编剧、导演、作家发布联名倡议书，郭敬明、于正就此前的抄袭劣迹公开道歉，庄羽发起成立“反剽窃基金”，引发了一场尊重版权、抵制抄袭的大讨论。

近年来，涉及影视剧侵权的事件频发，文艺领域的剽窃抄袭如何认定、抄袭者会面临什么样的处罚、原创者的权益该如何保护，也成为代表委员们关注的问题。

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全国政协委员、导演郑晓龙表示，对文艺作品的剽窃、抄袭，如同偷盗，应该受到法律制裁，而且应严厉处理。

郑晓龙还注意到，一些电视台、放映厅播放影视作品时“掐头去尾”，导致主创人员的相关字幕一闪而过。他提出，业内应更重视影视作品的署名权。“我觉得尊重知识产权要从一点一滴做起，在这些问题上要认真。管理部门是否可以作出具体要求，更好地保障影视作品创作者的署名权。”

全国政协委员、中国作协副主席阎晶明也提议“加强影视行业著作权保护”，他认为编剧的合法权益主要有两点亟需加强保护：一是编剧署名权得不到保障，二是稿酬拖欠严重且存在盗用剧本的现象。

对此，他建议主管部门加强对影视行业的监管力度，进一步明确署名规则和稿酬支付规则；加强对涉及著作权纠纷影视作品的发行管控力度，引入监督惩罚机制，对于多次故意侵权的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等措施，切实维护著作权人的合法权益。

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谈唯流量论：不能低估年轻观众的判断

与对文艺作品抄袭、剽窃的态度一样，观众同样苦“烂片”久矣。

对于“烂片”泛滥、影视行业劣币驱逐良币的现象，全国政协委员巩汉林建议：一是能不能有法律法规介入，出台相应的管理措施，二是演艺界应强调艺德本身，“从艺术层面来讲，流量不等于质量”，他认为演员、流量明星、红人应该合理配置，找准艺术定位。

在全国政协委员、导演刘家成看来，影视剧的文化属性不能丢，只要赚钱就行的观念不能长远，影视创作不能低估年轻观众的欣赏水平，盲目选择与角色不适配的流量明星，所有好剧的成功，都离不开用心、用情、用功，深挖细节。

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谈饭圈文化：要扣好人生第一粒扣子

前不久，演员张小斐的全国粉丝后援会发文控诉经纪团队“失联”，随后后援会和粉丝团全部解散，超话主持人也由公司接管，公司这一行为获得许多网友点赞：“她靠的是实力，不需要饭圈那一套！”

两会期间，“饭圈文化”登上热搜榜，全国人大代表、泰安市文化产业中等专业学校副校长宋文新再次建议整顿饭圈文化，引发网络热议。

宋文新认为，私生饭、粉圈互撕等行为属于“无底线追星”，饭圈经济或者粉丝经济如果超出边界，要进行大力整顿。谈到“饭圈文化”和未成年人“偶像观”的养成，她说，良好的偶像对于未成年人的成长有非常重要的作用，理性的崇拜偶像，可以帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。

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全国政协委员冯远征也谈到，希望能够正确引导饭圈文化，特别是在中小学生当中。饭圈文化已经不是简单的喜欢一个明星，而是变成了一个产业，应有规章制度。

全国政协委员、柳州市检察院副检察长韦震玲则提出了“重视整治粉丝文化乱象”，她建议，明星粉丝后援会应该在民政部门登记，明确责任，规定权利、义务，“能组织做什么活动，是否能够筹集经费，在哪个层面筹集，必须按照相关规定登记备案，依法开展活动、接受年检。”

谈影视产业：扶持民营演出机构

今年春节，中国电影市场迎来“开门红”，经历疫情之后，文娱行业来到复苏的关键时期，对于行业的持久健康发展，委员们积极提出了电影创作、话剧奖项、民营演出机构及人才培养等方面的建议。

全国政协委员、北京人民艺术剧院副院长冯远征建议设立话剧专业奖项，激励培养人才；全国政协委员、演员张凯丽则建议，各地对于民营演出机构的一些扶持措施能够常态化，在场地租金、税收、其他硬性支出上考虑延长优惠时间；适度降低扶持、补助门槛，让更多民营演出机构享受到措施的益处。

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全国人大代表、导演贾樟柯透露，目前电影工作者中60%到70%的创作人员都是自由职业者，电影创作又是一个漫长的过程，他建议向电影创作人员提供信贷资金，支持他们创作。

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贾樟柯表示，电影要变强，实际上就是要出好作品。中国的商业电影进步已经非常大，中国的艺术电影发展也一如既往地充满了活力。他认为，接下来可以通过各种各样的人才政策及产业政策，让更多的电影人才去崛起，帮助他们攀登更高的艺术高峰。