“三联动”对学好用好民法典作出部署　最高检强调

把体现人民至上的民法典落到“四大检察”中 　

正义网北京6月3日电(检察日报全媒体记者邱春艳)“相信大家和我一样,享受了‘硬核’满满的思想‘饕餮盛宴’后,对深化学习领会民法典,将其贯穿‘四大检察’‘十大业务’定会有全新和更深刻的理解。”6月3日,最高人民检察院举办民法典学习讲座。最高检党组书记、检察长张军分享了他聆听讲座后的感受,就如何学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,学好用好民法典提出要求。

包括院领导、检委会专职委员在内的最高检机关全体干警聆听了“民法典三人谈”——中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明,中国人民大学法学院院长、中国法学会民法学研究会副会长王轶,最高检第六检察厅厅长冯小光围绕民法典颁布的意义、对人们生活的影响、促进做强民事检察工作等畅谈民法典编纂历程、创新特色与深远影响。此前两天,最高检党组扩大会和全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议也都学习了习近平总书记在中央政治局就“切实实施民法典”举行集体学习时的重要讲话精神,张军代表最高检党组就知行合一学好用好民法典作出部署。

短短三日内“三联动”的密集学习和部署有何深意?张军在讲座后的讲话中强调指出:“政治自觉、法治自觉、检察自觉是实实在在的,党中央就‘切实实施民法典’进行集体学习,为我们做出了榜样、立了标杆,检察履职就要主动跟上,把党中央的要求落到实处,把以人民为中心、保障人民权益的民法典落到‘四大检察’‘十大业务’中。”

“民法典三人谈”认为,我国民法典既借鉴了人类法治文明建设有益成果,更秉持了我国既有的优良法律传统,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。比如,我国民法典全面保护人民的生命、身体、健康、尊严等各项权利,率全球之先创设人格权编。在张军看来,正是这些不一样的地方,体现出我国民法典的“四个自信”——

“我国的民法典植根于中华文化沃土,系统整合了我们党成立以来长期实践形成的民事法律规范和实践做法,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,彰显了中华文化特色。我们碰到的社会生活情况是法国、德国制定民法典时所没有经历过的,民法典怎么能不与时俱进?这就是王轶教授分析的,‘我国民法典是世界上第一部在工业文明向信息文明转换阶段编纂的民法典’,回答了‘中国之问’、‘时代之问’。民法典适应了中国当代经济社会发展、人民生产生活,体现了中华5000年连绵不断的文明,是我们的民族文化、历史传统和生产生活的结晶,体现了我们的文化自信!”

“任何国家的民事权利制度体系都与本国的政治制度密切相关。王利明教授讲的‘我们的民法典立足国情、体现了中国特色’我非常赞同,马克思讲的‘经济基础决定上层建筑’,我国民法典就体现了这个特点,适应我国进入新时代的新情况。民法典大写‘人民’二字,人民群众生产生活的‘难点’‘痛点’,能在民法典中找到法律依据和解决办法,这充分体现了中国特色社会主义制度的优越性,体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,是道路自信、理论自信、制度自信的充分体现。”

作为社会生活“百科全书”的民法典给“四大检察”“十大业务”带来哪些机遇和挑战?张军指出:“学好用好民法典绝不仅仅是民事检察当前和今后一个时期的要务,而是‘四大检察’‘十大业务’共同的政治责任和法律责任。”对此,张军在最近三日“三联动”的部署中都结合实例予以强调——

“不了解物权、债权、人格权规定及其原理,怎么能处理好经济犯罪案件、职务犯罪案件?怎么能办好刑事附带民事诉讼案件?”

“认罪认罚从宽当然也包含了‘认赔’。如果检察官不了解民法典,怎样向犯罪嫌疑人、被告人讲清楚,为什么要赔偿、怎样赔偿,法律依据在哪?这个赔偿不做到,刑事上怎能给你提出从宽的处罚建议?同样,对于被害人来讲,也要掌握他们提出的赔偿要求是不是符合法典和案情?如果不学用民法典,就办不好这样的刑事案件!”

“对知识产权的保护,法律关系有时候是交叉的,被侵权人如果向公安机关报案,可能就形成了刑事案件。如果直接起诉到法院,可能就是民事案件。这就需要综合发挥刑事检察、民事检察乃至行政检察等职责。如果不学好用好民法典,对知识产权的综合和有效保护就难以实现。”

就如何在工作中落细落实习近平总书记特别强调的“加强民事检察工作”,张军进一步划出了重点——

“习近平总书记强调,坚决防止以刑事案件的名义插手民事纠纷、经济纠纷。我们就要结合平等保护非公企业的要求,学好用好民法典,正确区分刑事犯罪和民事责任的界限,让市场主体在社会主义市场经济中进一步发挥好作用,让非公企业尽享放心发展的市场和法治环境。”

“习近平总书记要求我们加强对司法活动的监督,这是包括刑事、民事、行政各领域在内司法活动的监督,我们要以学用民法典为契机,补齐‘四大检察’中的短板弱项!”

正因为学好用好民法典是“四大检察”“十大业务”共同的责任,张军特别强调——

“全国各级检察机关要抓紧组织对民法典的全员培训,不仅要掌握‘法条’,更要领悟适用因案不同的‘法理’,用好这部社会生活的百科全书!”

“学好用好民法典永无止境。目前,我们‘三联动’的学习部署还只是序幕。要进一步增强政治自觉、法治自觉、检察自觉,通过更多务实有效的学用实践,把以人民为中心、保障人民权益的民法典落到检察履职中。”