法制日报全媒体记者 侯建斌

国务院联防联控机制3月29日举行新闻发布会，介绍了提升国际航空货运能力、稳定供应链的有关情况。

新冠肺炎疫情发生以来，国际航空客运大幅萎缩，甚至有的国家的客机腹舱的货物运输中断。

中国民航局发展计划司二级巡视员张清介绍说，民航局按照国务院联防联控机制部署，根据重大航空运输保障工作机制，快速响应、团结协作，确保防疫物资国际航空运输高效、畅通、有序。

“截至3月26日，中国民航共计执行防疫物资国际重大运输任务23架次，累计运输物资406余吨，为稳定全球防疫物资供应链发挥了积极有效作用。”张清说，下一步，民航局将根据财政部和民航局联合下发的《关于民航运输企业新冠肺炎疫情防控期间资金支持政策的通知》精神，依据执行重大任务实际运输成本，给予资金补助。

降低对跨境寄递物流影响

在此次疫情防控中，我国国际邮件快件航空运输网络发挥了哪些作用？对此，国家邮政局政策法规司司长金京华回应说，疫情发生以来，国家邮政局组织邮政快递企业，通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式积极应对，努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道”。

金京华说，“在保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输的同时，也积极支援国际疫情防控的工作。”

截至目前，顺丰航空公司已增开到欧洲、印度和美国航线，执行防疫物资包机210班，其中3月1日到14日承运从我国发往海外的口罩、防护服、手套等防疫物资108吨，涉及39个国家和地区；邮政航空公司增开到俄罗斯、比利时航线，执行防疫物资包机24班，运输邮件4.2万件、292吨。其中，3月19日通过两趟专线航班，将江苏省捐赠的40万只口罩运至日本和韩国。

金京华坦言，同时要看到，受这次疫情影响，国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻，也造成一些国际邮件快件滞留海外。

“下一步，国家邮政局将在万国邮联等多边框架下，会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合，努力维护国际邮政网络的畅通。”金京华强调，国家邮政局还将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式，加强国际航空运力供给，保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输。同时，通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径，努力把疫情对跨境寄递物流的影响降到最低。

货运航班审批开辟绿色通道

在疫情冲击下，我国国际航空货运遇到严峻挑战，如客机腹舱货运能力大幅下降，国际货运网络通达性削弱，航空物流链受到冲击。

近期，随着国内疫情防控形势持续向好、全货机利用率的提高以及相关支持政策措施的陆续出台，我国国际航空货运能力紧张情况得到一定程度缓解。张清透露，“目前，中外航空公司国际全货运航班增至每周930班，已接近疫情前水平。”

张清指出，为提高我国国际航空货运能力、确保疫情期间国际航空货运供应链稳定，民航局大力增加航空货运运力供给。挪出许多大型机场高峰时刻，供全货机使用，为货运航班计划审批开辟“绿色通道”，鼓励中外航空公司执行货运加班包机，引导闲置客机执行货运航班。

同时，引导航空公司与重点外资外贸企业建立沟通联系机制，跟踪掌握行业运输需求，针对个别市场可能出现的运输需求激增等情况，及时安排货运加班包机。

此外，持续降低航空物流成本。2019年民航局统筹推进降成本工作，重点下调全货机停场费、货物邮件的地面服务费。今年民航局又出台五方面16项措施，免征民航发展基金、降低机场收费、空管收费和航空煤油进销差价等方面，积极推进降费减负工作，支持航空物流业的发展。

张清说，对具有重要战略意义的运输需求，民航局及时启动重大运输任务，着力防范供应链“断链”风险。

本土疫情传播已基本阻断

发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋通报了疫情情况：3月28日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例45例，其中境外输入病例44例，本土病例1例（河南1例）；新增死亡病例5例（湖北5例）；新增疑似病例28例，其中境外输入病例27例，本土病例1例（甘肃1例）。

截至3月28日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例2691例（其中重症病例742例），累计治愈出院病例75448例，累计死亡病例3300例，累计报告确诊病例81439例，现有疑似病例174例。

“3月28日，现有确诊病例降至3000例以下，本土疫情传播已基本阻断。”米锋说，累计报告境外输入确诊病例693例（来自42个国家），其中数量较多的7个国家占总数的83.4%，引起新一轮传播扩散的可能性依然较大。

米锋强调，当前要继续防范本土病例零星散发和境外输入病例传播的双重风险，及时发现、快速处置，精准防控。