湖南日报3月8日讯(记者 贺佳)社区(村)是疫情联防联控、群防群治的第一线，也是“外防输入、内防扩散”最有效的防线。今天，省委办公厅、省政府办公厅制定出台《关于全面落实关心关爱疫情防控一线社区(村)工作人员各项政策的具体措施》并联合印发通知，要求各地抓好贯彻落实，推动各项举措落地见效。这是继出台保护关心爱护一线医务人员政策举措后，我省关心关爱疫情防控一线工作者的又一重要举措。

自新冠肺炎疫情发生以来，全省广大社区(村)工作人员坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控一线，为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。为此，《具体措施》从适当提高待遇、做好职业伤害保障、改善防护条件、切实减负减压、保障身心健康、加强关爱慰问、开展表彰褒扬、加大宣传力度8个方面细化16条具体措施，旨在切实解决疫情防控一线社区(村)工作人员的实际困难和问题，激励他们不畏艰险、勇往直前，团结带领基层群众全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。

及时发放临时性工作补助，适当提高绩效考核评优比例或岗位等级

《具体措施》明确，各地对参加疫情防控的社区(村)“两委”成员及专职工作者、社区(村)卫生服务机构医务人员等一线工作人员，在落实好现有报酬保障政策基础上，要按照有关规定及时发放临时性工作补助，并适当提高年度绩效考核评优比例，用于奖励疫情防控一线表现突出的工作人员。已建立城市社区专职工作人员岗位等级序列的县市区，对在疫情防控一线表现突出的城市社区专职工作者，等级晋升年限可缩短1年。

同时，对在疫情防控期间发生事故伤害或患病的，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤。已经参加工伤保险的，发生的相关费用按照《工伤保险条例》相关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付。对疫情防控期间因公受伤、突发疾病的，由卫生健康部门协调医疗机构开辟绿色通道，保障及时救治；对于因履行工作职责感染新冠肺炎或病亡的，可按规定享受相关待遇。

《具体措施》要求，各地要按规定落实社区(村)防控工作经费，改善一线社区(村)工作人员防护条件，根据当地疫情防控需要，合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具。各地疾病预防控制机构要组织开展面向社区(村)工作人员的医疗卫生知识、疫情防控知识培训，提高其做好社区(村)防控工作的能力。

精简村级事务、充实防控力量、合理容错纠错，切实减负减压

上面千条线、下面一根针。如何让基层集中精力、心无旁骛投入到疫情防控工作中去?《具体措施》强调，要严肃查处疫情防控中的形式主义、官僚主义问题，坚决制止多头重复向基层派任务、派人员、要表格。除因疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外，不得以疫情防控为由要求社区(村)出具其他证明。

同时，从县以上党政机关、企事业单位等抽调更多干部特别是表现优秀的骨干支援基层，进一步推动机关在职党员到社区(村)开展志愿服务，充分发挥驻社区联络组、驻村工作队、第一书记、科技特派员、专家服务团等指导帮扶作用。支持开发适应社区防控要求的技术应用，强化人员排查、居家观察、出入管理、志愿服务等信息化支撑，提高社区(村)防控工作效能。

《具体措施》还明确，对为防止疫情蔓延，勇于担当、果断决策、及时处置，但存在程序瑕疵或出现一定失误、未造成不良影响的社区(村)工作人员，按程序予以容错免责。对受到不实信访举报的，应予以及时澄清，消除负面影响。

安排调休补休、开展心理疏导，保障身心健康

全省广大社区(村)工作人员连续奋战在疫情防控一线，任务重、压力大，保障其身心健康尤为重要。为此，《具体措施》规定，各地要协调安排好疫情防控期间一线社区(村)工作人员就餐、休息场所等生活保障。在保证人员力量的前提下，采取轮休、补休等方式，保证社区(村)工作人员及时得到必要休整。对疫情期间连续工作15天以上的，要安排强制休息。疫情结束后，要及时安排健康体检和心理减压；有条件的地方，可统筹安排休假疗养。街道(乡镇)、社区(村)党组织要通过谈心谈话、关怀问候等方式，密切关注社区(村)工作人员的思想动态、情绪变化，发挥好0731-12320爱心热线和“健康320”APP关爱平台作用，开展心理危机干预疏导24小时服务，做到心理问题早发现、早干预、早疏导。

《具体措施》还提出通过开展走访慰问、组织帮扶行动等多种方式，做好疫情防控一线社区(村)工作人员特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病社区(村)工作人员和因公死亡社区(村)工作人员的家属的走访慰问工作，最大限度帮助其解决实际困难；加大划拨党费中用于慰问一线社区(村)工作人员的比例。对奋战一线、无法照顾家庭的社区(村)工作人员，要组织社区(村)服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助关爱；鼓励社会力量和慈善组织等参与对社区(村)工作人员的关心和激励。

优先培养选拔、及时表扬表彰、选树先进典型，树立鲜明导向

《具体措施》明确提出，要注重在疫情防控一线考察识别社区(村)工作人员，对表现突出的优先纳入社区(村)“两委”换届推荐人选；对表现突出、符合条件的社区(村)干部，在择优比选街道(乡镇)领导班子成员、招录(聘)街道(乡镇)公务员或事业编制人员时，同等条件下优先考虑；对表现突出的入党积极分子，可火线发展入党。

同时将社区(村)工作人员在疫情防控中的表现作为年度考核、评先评优的重要内容。对在疫情防控一线工作中的先进典型予以通报表扬，对表现特别突出的，按相关规定授予“优秀共产党员”“五一劳动奖章”“五四青年奖章”“三八红旗手”等称号。对疫情防控期间因公殉职的，追授“全省优秀城乡社区工作者”，并推荐为“全国优秀城乡社区工作者”。依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职社区(村)工作人员的烈士评定和褒扬工作，全面做好抚恤优待。获得表彰以及被认定为烈士的社区(村)工作人员的子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇。

《具体措施》要求，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，大力宣传报道在社区(村)防控工作中表现突出的社区(村)工作人员感人事迹，营造全社会关心、支持、参与社区(村)疫情防控的正确舆论导向和良好社会氛围。