省生态环境厅篇

“穿丛林、走山谷、跨江湖、驰原野，我们特别能战斗;保蓝天、护碧水、守净土、筑家园，我们特别能奉献……纵然艰难险阻，我们毫不动摇，我们是生态环保普法者，铁军铁军、生态铁军，我们赤胆忠心无怨无悔……”

这是歌唱生态环境工作者的行业之歌。歌曲唱出了环保人的初心和奋斗，唱出了环保人的梦想与追求。

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上庄严提出要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

建设生态环境保护铁军这一号令，催人奋进。省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳表示，“我党历来重视法治建设，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国提到了‘四个全面’战略布局的高度。我们也必须要依法保护环境，依法推进环保事业发展。”

近年来，省生态环境厅通过构建生态环保的大格局，推动依法治理污染，保护生态环境，以满足人民日益增长的需要，并落实国家机关谁执法谁普法普法责任制，让依法行政成为每一名国家工作人员的自觉追求，让法治观念在执法过程中深入民心，让法治成为根植于群众内心的信仰。

(省生态环境厅环湖利剑执法检查组对岳阳市水质突击检查。)

(环保巡查人员正在检查常德郞州北路加油站油气回收运行情况。)

5部法规

夯实普法基础

高质量的立法是做好普法工作的基石。近两年，省生态环境厅持续推动出台了《湖南省大气污染防治条例》、《湖南省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》、《湖南省饮用水水源保护条例》等3部生态环境地方性法规，开创了环保立法的新局面。8月底，省人大明确将《湖南省环境保护条例(修订)》由重点调研项目调整为出台项目后，该厅积极协调省人大环资委、法工委提前介入，加大力度，加快进度，先后四次赴郴州、山东、广西、张家界等地开展立法调研，草案经过9次集中修改，2次厅务会研究审议，按期报送至省政府，去年的全省立法工作会议上，该厅还作了先进典型发言。目前，《湖南省环境保护条例(修订)》草案送审稿已顺利通过立法评估，于9月28日正式出台。《湖南省土壤污染防治条例》已完成草案送审稿报送工作，年内将出台。

(湖南省饮用水水源保护条例)

(湖南省环境保护条例)

6月环境月

强化社会普法

省生态环境厅积极谋划，开拓创新，将“谁执法谁普法”工作贯穿于环境宣传工作的始终，坚持以国家宪法日、“六·五”世界环境日、新的生态环境保护法律法规颁布实施为契机，根据环境保护部门履行职责与社会公众普法需求的结合点，精心谋划，认真组织，开展形式多样的法治宣传活动，营造全社会共同参与环保、推动绿色发展的良好氛围。

以承办“六五”环境日国家主场活动为契机增强普法宣传效果。2018年湖南是“六五”环境日国家活动主场，此次活动，有多位国家、省级领导，14个国家代表，以及省直部门和市州人民政府领导参加。该厅牢牢把握这一时机，将其作为普法宣传、锻炼队伍、树立形象的契机，主动协调、主动作为，协同多家媒体围绕主场活动、湘江保护与治理“一号重点工程”、洞庭湖生态环境综合整治专项行动等内容，开展全方位、多角度、多层面的立体宣传，成功打造了我省环保史上规格最高、规模最大、最有影响的宣传活动新地标。由此将6月5号环保日扩大普及到6月环保月，以此来强化社会普法，提高公民意识。

(2018年，湖南是“六五”环境日国家活动主场。)

多措并举

提高系统普法水平

随着经济的快速发展，生态环境问题也进入集中爆发期，环境形势十分严峻，环保工作压力巨大。一方面人民群众生态环境保护的意识越来越高，强烈要求大力改善环境质量，另一方面生态环境行政管理对象的维权意识越来越高，即使对有污染行为的企业采取管理措施，也必须坚持依法行政。这对新时期的生态环境工作者，尤其是生态环境系统干部职工的法治意识、政策水平提出了更新更高的要求。省生态环境厅适应新形势、新要求，坚持对“谁执法谁普法”工作统一部署、统一要求、统一考核。党组中心组开展党内法规专题学法，并带头尊法、学法、守法，主动授课讲法。并举办了以加强全省生态环境法制业务工作为专题的法治培训班，全省省市县三级环保部门150余名法制工作负责人和专干参与，效果明显。全省上下形成了以法治精神统领环保工作全局的良好态势，干部职工的法治意识不断提升。

近年来，省生态环境厅坚持以依法行政为抓手，不断完善法治体系，着力从推进立法、严格执法、强化普法三个方面发力，为“谁执法谁普法”工作注入了一剂强心剂，为全省生态环境系统营造了良好的法治氛围，形成了浓厚的法治环境。

(环保执法组在益阳市宏安矿业督察执法。)

肖志红 柏润 白会平