龙俊旭

竹桥村位于邵阳市绥宁县寨市苗族侗族乡，是湘西南大山中苗寨村落，村落藏在深山中。竹桥村为原竹桥村、马田村、利试村三村合并而成，系省级贫困村。全村500户，19个村民小组，1868人，党员98名。

一、尊法学法守法用法、坚定法律信仰的初心

1999年，龙俊旭高中毕业，来到江西省南昌市，在姑妈杨晓红开办的百货超市当售货员，当年冬季的一天上午，一个中年男人急匆匆地买了东西后又急忙走了，将一个手提包遗落在店内。龙俊旭收了起来，当天快关店门时，这个男人来问，是否拾到一个包，龙俊旭将包还给他。这个包装有他女儿诊病的资料及2万现金，到医院就诊时才发现丢了，为找这个包，全家人找遍了半个南昌城。他感激地说：“救了我女儿，也是救了我们全家”。姑妈知道后，直夸龙俊旭，告诉他：“我能异地他乡能拥有一份产业，我的经验就是，人这一辈子，一要守法，二要诚信。人生就会越走越顺”。从此，龙俊旭埋下了做一个守法公民的初心。

龙俊旭养成了尊法学法守法用法的习惯，他喜欢买法律书籍和订阅法律报刊，从中学习法律专业知识来指导自己的生活。2008年，他在张家界市桑植县开办华昌体育器材公司，坚持依法经营，无论是与供货方、销货方，还是与员工，没有发生纠纷，企业红红火火，效益很好。

二、担任村书记后，做到廉洁办事，秉公守法

2014年，村里人看他公平公正，年轻有为，选举他担任村支部书记。他一有空闲时间就在村里农家书屋学习法律知识，特别是对婚姻家庭、交通安全、禁毒反邪、土地承包、山林纠纷等农村常用法律如饥似渴，要弄通学懂才肯放手。村秘书夏世坚说：“龙俊旭学法用法，做人办事，坚持法要先行。”

俗语说：“打铁还需本身硬。”龙俊旭当上村支书，坚持公私分明，廉洁办事，清白做人，不受利益所惑。2015年7月，村里决定修建村部办公楼，邻村好友杨某闻讯后，提了点礼物袋，内放了一个3000元的红包，以看龙俊旭母亲为名，送到龙俊旭母亲手中，龙母将此事告诉龙俊旭后，龙俊旭当即将礼物连同红包退给杨某。跟杨某说，我们是好朋友，你碰到困难，我应该帮忙。但修建村办公楼是公事，上级有规定，村里有村规民约，我村进行“四议两公开”，再进行公开招标。只要你资格相符，可以来投标。后来，杨某参加公开招标，但没有中标，但对龙俊旭秉公守法，公私分明表示敬佩。

他到乡里办事，最喜欢到司法所去，与干警讨论现实中的案例如何依法化解。司法所长肖团结说：“龙俊旭是学法用法、带头守法的村书记，同时还是个农村法律土专家”。

三、全力推进依法治村、打造平安竹桥

出台村规民约，让村务在阳光下运行

村内少数民族群众占九十，新化柘溪水库移民有300多人，原三村合并，村情复杂。龙俊旭带领村干部党员，制定好村规民约，坚持以法治村。现在竹桥民族团结，邻里和睦，多年来去上访的村民，社会治安良好。

龙俊旭坚持以国家的法律法规、政策为基准，把村里开展工作过程中逐渐形成的各种“规矩”和一些群众提出的新要求，由村民代表或党员提议，先在村支两委讨论通过，再由党员、村民代表讨论，经过司法所和律师专业把关后，由村民会议通过《竹桥村村规民约》，让村民遵照执行。

因为是自己制定的“法律”，村民“守法”意识都很强。有了这样一部事无巨细严格执行的《村规民约》，竹桥的工作开展起来非常顺利。

请法律专家进村，提高村民法律素养

“龙俊旭书记是企业家出身，本人法律意识很强，他很重视法律宣传教育。经常邀请司法所和公安干警进村为村民讲述交通、治安、民事、婚姻家庭、劳动维权、禁黄毒赌、电信诈骗等村民常见法律知识，法律知识学习在竹桥村民成了新风尚，每次村民法制学校开课，群众只要在家就会参加，每次上课时，教室都挤得满满的。”村委会主任龙宪志介绍。

该村聘请律师担任法律顾问。在村里讨论山林土地承包、民生工程建设、合同等村里重大事项都主动请法律顾问把关，力求合法合规，做到依法办事，避免风险。

龙俊旭喜欢与律师、司法所及公检法干警主动交朋友，把政法工作人员请进本村的微信工作群，成了竹桥法律后援团，方便百姓点对点咨询，及时解决法律难题。

创新法律宣传方式，利用山歌宣传法律政策

该村群众有传唱山歌的传统，龙俊旭组织本村山歌爱好者成立苗乡侗寨长虹山歌歌会，将宪法、刑法、民法中的农村常用法律知识和维权、防骗、禁毒、反邪等知识编入山歌或其它民俗演出节目，四处巡演，宣传效果好。在全县“禁毒山歌唱响古镇”、“扫黑除恶山歌唱响绿洲”大型活动中深受欢迎。党员龙姜贤说：“龙俊旭利用村民喜欢唱山歌入手，将法律政策编到山歌中，组织村民传唱，用群众喜闻乐见的方式宣传了法律政策，入耳入心，深受群众欢迎。”

2017年起，在成功举办了禁毒山歌唱响竹桥、宪法山歌唱响苗寨、扫黑除恶山歌唱响苗乡侗寨三场大型宣传活动，吸引了怀化市会同、通道、靖州及邵阳市城步等五县山歌手的参加。

长期耳濡目染，竹桥村人人主动学法、个个主动用法，争当守法公民。

健全村级调解组织，全力化调处纠纷

为了及时化解矛盾纠纷，做到小矛盾不出组，大纠纷不出网，疑难纠纷不出村，健全了村内调解网络，村设立人民调解委员会，各组、院落设立调解信息员，同时将全村划分成三个网格，由村领导分别负责，实现网格化管理。

2016年农历正月初三，绥宁县寨市苗族侗族乡竹桥村通木场组龙怀湖在“埋屋冲”山场垦荒造林时，因为烧杂草不慎引发森林火灾，造成龙俊旭在内23户包括100多亩林木受损，损失几十万元。事发后，龙怀湖害怕逃到外地。受损的大多村民非常气愤，强烈要求龙怀湖家属赔偿，龙怀湖家属认为是意外出事，家庭困难，无力赔偿。此纠纷牵涉人多，如不及时化解，严重影响社会稳定。龙俊旭一边召集受损村民商量，要求考虑龙怀湖一家历来老实本分，遵纪守法，这次出事确实意外，他本人外出逃避责任是他的错；但乡亲要他如数赔偿，他家确实无力承担，请求大家体谅，要损失少的予以放弃，请损失多的只赔小部分。同时做龙怀湖家属工作，一边要他们登门赔礼道歉，请求谅解，一边尽力筹款，进行赔偿。在自家受损没有得到赔偿，借钱给龙怀湖家进行赔偿。大家看到龙俊旭作为书记是这样高风亮节，大家也主动响应，与龙怀湖家属达成了协议。一场大的风波就这样平息了。

龙俊旭任书记以来，主动化解纠纷，所有纠纷及时化解，实现了矛盾纠纷化解不出村的目标。

2014年以来至今，竹桥村只发生一起山林失火的刑事案件，2015年，竹桥村被评为“邵阳市文明村”。2019年9月，龙俊旭被评为绥宁县优秀党务工作者。

四、落实法律扶贫，发展扶贫产业，实现全村脱贫

该村有老油茶树林面积1320余亩，但当时几近荒芜。有很多群众认为油茶树已老化，没有价值，不如砍了作柴烧。2014年腊月初十，全村有上百人进山去砍，龙俊旭书记知道后，召开村民会议时行制止，指出全村老油茶村有千多亩，不过上级政府批准，砍树毁林，严重违反林业法规，是违法犯罪，会惹祸上身。村民们终于醒悟过来，油茶林保护下来。时任村主任龙辉介绍。

“这片油茶林是一座‘金矿’。”认为对这片油茶林进行改造，是帮助群众脱贫致富的好路子。2015年10月，龙书记与驻村扶贫工作队达成共议，为村民免费提供技术、化肥，连续两年对油茶林进行低改，让老树发出“新芽”。2017年以来，连续三年村里油茶大丰收，每年可产茶油10000多公斤，收入200多万元，人平增收上千元。

“龙俊旭说这是油茶树返老还童为脱贫攻坚再产新功。”邵阳市委宣传部驻竹桥村扶贫工作队队长蒋文忠笑着说。

“我在本村成立荷韵种养专业合作社，发展种植太空莲带领群众致富。在流转土地时，大部分人有顾虑不肯签合同，又是龙俊旭书记一户户去做工作，宣传国家土地流转有关法律政策，及发展太空莲产业的好处，又邀请乡司法所干警进村上了一堂专题法制课，村民才打消顾虑。我合作社流转了土地265亩、吸纳农户及贫困户80多户种植太空莲， 37户贫困户加入合作社，他们既可以通过土地流转的方式增收，又可以参加到合作社务工创收，年底还能分红。”该村致富带头人龙彪。

竹桥村贫困户118户，是全乡贫困户数量最多的村。2018年底，成功脱贫退出。2019年10月17日，龙俊旭被评为邵阳市最美扶贫人物。