法制日报全媒体记者 郄建荣

中央生态环保督察今天曝光两家企业污染环境、虚假整改问题。中央生态环保督察组（以下简称督察组）指出福建省漳浦县党委、政府及有关部门长期不作为、慢作为，石材矿山非法开采问题突出，生态恢复治理严重滞后，第一轮督办后，“牛奶河”“石粉山” 变成“牛奶溪”“牛奶湖”，群众反映强烈。

督察组通报的另一起违法案例是央企中国化工集团下属企业贵州天柱化工有限公司（以下简答天柱化工）违法排污问题。督察组说，2013年以来，天柱化工受到黔东南州、天柱县两级环保部门各类处罚多达17次，但这家企业环境违法依旧，问题始终不改，污染情况十分突出。

督察组指出，第一轮督察时指出，违法行为导致采矿区域晴天采矿尘土飞扬，雨天遍地泥浆，常常形成“牛奶河”和“石粉山”。为此，福建省和漳州市及漳浦县均承诺2018年6月底前消灭“牛奶溪”。

但是，今年7月第二轮督察进驻后，群众依然多次投诉漳浦县非法采矿及石材加工行业污染问题。督察组现场督察发现，漳浦县非法开采活动猖獗。其中，2014年以来，漳浦县意发石材有限公司在赤岭乡蔡坑矿区长期非法开采，造成大面积山体、植被破坏，下游蔡坑水库沦为“牛奶湖”；漳浦县现有持证饰面石材矿山15家，其中14家越界非法开采；“边开采边治理”要求形同虚设。漳浦县矿山开采导致的生态破坏面积达10180亩。“在督察组进驻后，当地政府紧急要求矿主复绿，企业将大量盆栽苗木简单覆土，甚至直接摆放在场地，搞‘盆栽式复绿’。”督察组说，漳浦绿地建材贸易有限公司自2014年起在绥安镇违法开山采砂，数百亩山体、林地遭到严重破坏，长期无人过问。甚至在督察组现场检查的当天，漳浦绿地建材贸易有限公司直接在砂石、混凝土地面上铺设草皮，应付了事。现场检查时，多数草皮已经枯死。

同时，今年7月第二轮督察时，多家企业生产废水直接外排，形成多个“牛奶塘”。

督察组指出，2018年3月和2019年4月，因打击非法违法采矿不力，漳州市对漳浦县政府两次通报。但层层监督、次次通报就是不见落实，整改要求始终停留在纸面，非法采矿导致的严重生态破坏长期得不到解决，违法时间之长、破坏程度之大，实属罕见。

第一轮督察时，天柱化工的问题被督察组指出。督察组说，天柱化工多次敷衍整改。甚至，企业相关负责人两次被行政拘留。但是，这些均未引起天柱化工重视并进行彻底整改。据督察组介绍，2018年7月，生态环境部在组织抽查天柱化工有限公司督察整改情况时，发现该企业渣场防渗措施仍不完善，钡渣继续随意倾倒，环境污染和隐患突出；2018年11月，中央生态环保督察“回头看”进驻贵州期间，天柱化工以专家论证意见应付督察组，声称二期渣场底部存在天然防渗层，能够满足渣场建设要求。但督察组经过深入检查后明确指出，天柱化工督察整改不力，渣场未按要求设置隔离及防渗措施，废渣与外环境直接接触，缺乏防雨设施，造成环境污染。

今年7月第二轮现场督察发现，天柱化工渣场管理混乱，钡渣未经任何处置或检测，直接送入渣场填埋。现场采样监测，被填埋的钡渣浸出液钡及其化合物平均浓度高达2000毫克/升，超过入场填埋标准12倍。

督察组指出，漳浦县党委、政府及有关部门对中央生态环保督察整改要求阳奉阴违，甚至突击整改、假装整改。对群众反映的生态环境问题漠然视之，敷衍塞责。督察组将进一步核实有关情况，并要求地方依法依规依纪处理、问责到位。

“天柱化工在推进中央生态环保督察整改工作中弄虚作假，危废渣库环境风险隐患突出；企业环保主体责任不落实，环境违法违规问题突出。”督察组说，天柱化工上级企业河北辛集化工集团有限责任公司直接参与下属企业的环境违法问题；中国化工新材料有限公司对所属企业存在的突出生态环境问题漠然视之，对虚假整改问题听之任之。中国化工集团对下属企业存在的严重生态环境问题不了解、不知情，对中央环境保护督察公开曝光的下属企业生态环境问题不关心、不关注，集团内部生态环保责任传导机制严重缺失。

督察组表示，将督促中国化工集团依法依规推进查处和整改。

法制网北京8月19日讯