余明辉

完善制度规定，挤压“挂证”的生存空间。对“挂证族”现象必须严惩严治，彻底斩断“挂证”形成的利益链条，消除违法行为的空隙。

把证放到消防技术服务公司，就能坐吃“空饷”年入数万元；有专门的挂靠网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“挂证”而考证的人群。根据社会消防技术服务管理规定，消防技术服务机构须配备注册消防工程师。然而，当前很多消防技术服务机构只见证件不见人，存在“影子消防工程师”现象。

证书挂靠俗称“挂证”，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应报酬的行为。“挂证”之所以存在，是因为我国的职业资格实行单位注册，相关单位要想进行资质升级，就必须有相当数量的注册人员。

职业资格认证、企业资质认定等相关法规，明确规定不得人证分离，但时下企业“租证”似乎成了行业潜规则。目前，很多行业对重要岗位提出了明确的职业资质要求，为行业准入设定了严格的门槛，由此，“挂证”形成了一个可观的市场。把考取的证书注册到相关企业换取一笔挂靠费，人不用去上班，目前，大多数人考证的目的，就是把证挂靠出去挣钱。

现实中，许多非从业人员为了“挂证”而考证，形成“干活的没有证，有证的不干活”怪象。“挂证”已经成了许多行业特别是工程建筑、药品零售领域黑色产业链、利益链。“挂证族”现象，危害众多，欺骗监督，必然导致质量下降、工程隐患、医药造假等，尤其是在建筑行业，建筑工程、消防工程中的“挂证”，虽然企业用重金租来了一纸证书，却没有真正拥有相关技术的人才，给建筑工程项目监管和质量安全埋下隐患。相关行业主管部门必须坚持问题导向，全面排查各领域“挂证”问题，加大执法力度，保持严查重惩高压态势，对核实确认的“挂证”当事人、当事企业、违规中介等，发现一起，严查一起，斩断“挂证”的黑色利益链条，铲除“挂证”滋生泛滥的土壤。

完善制度规定，挤压“挂证”的生存空间。相关部门应修订完善行业性资质管理制度，推进信息化监管手段，加大监管力度，严格企业所提供的各种证书审查，从源头上遏制“挂证”滋生的土壤；降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，加强人才队伍建设，增加人才有效供给；更要建立诚信体系，设立“黑名单”，加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度，让违法“挂证”者付出代价，形成对“挂证”行为的震慑。相关从业人员、市场主体要增强法律意识、规则意识，增强社会责任感，树立行业竞争的清风正气。

“挂证族”挂起的是资质证书拥有者的铜臭心，挂起的是公司管理者的诈骗心，挂起的是工程质量的危机心。对“挂证族”现象必须严惩严治，彻底斩断“挂证”形成的利益链条，消除违法行为的空隙。