湖南湘江新区先后推行了6轮行政审批制度改革，流程不断优化，审批时效不断提高。

红网时刻记者 王娟娟 通讯员 颜家文 长沙报道

精简事项、压缩环节、优化流程、信息共享、打通壁垒，推进“最多跑一次”改革，湖南湘江新区一直在路上。

“印象最深的一次是我们的财务人员来急电要投资项目备案证，当天过来办当即就办好了，真没想到这样快！没想到服务这么周到！连填表格都有人细心指导。”谈到湖南湘江新区管委会政务大厅办事的感受，长沙万科房地产开发有限公司员工谢宇脱口而出三个“没想到”。

“到新区办事就是方便！”并不只是长沙万科房地产开发有限公司一家的感受。近日，湖南省人民政府发展研究中心对湖南湘江新区“最多跑一次”改革的评估结果显示，企业对新区行政审批服务基本满意度达93.3%。

一张网、一个表、一个厅、跑一次

如何破解企业和群众“办事难”？湖南湘江新区从未停止过探索，先后推行了6轮行政审批制度改革，流程不断优化，审批时效不断提高。

2018年5月，新区在行政审批制度改革上再次持续发力，做减法，启动实施“最多跑一次”改革，紧紧围绕“四个一”（只上一张网、只看一个表、只进一个厅、最多跑一次）精准发力。

“只看一个表”，即制定并公开《湖南湘江新区“最多跑一次”事项目录清单（78项）》以及相关配套规定，将审批办理条件、申请材料及依据、办理程序、办理时限等审批相关情况全面公开，并要求各部门严格按指南受理、据流程审批、依要素公开，让企业明明白白办。

“只上一张网”，在家就能办审批。2018年6月，湖南湘江新区“多规合一”平台正式上线，新区所有审批事项在“多规合一”系统进窗登记。“多规合一”平台上线后，新区积极打通平台壁垒，在长沙市率先实现省投资项目在线审批监管平台、省“互联网+政务服务”平台与“多规合一”平台数据资源联通共享，实现全部事项网上申报办理，让企业足不出户就能办理审批。

“只进一个厅”，即形成由政务中心统一收件、按责转办、统一督办、一窗出件的审批机制，让企业只需进政务大厅，到综合窗口就能办所有事，不再需要一个一个部门、一个一个窗口来回跑。

“堵点”就是改革的发力点

湖南湘江新区是中部地区首个国家级新区，是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

众所周知，营商环境是决定一个城市、地区竞争力的关键要素。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就会在哪里生根。

而一个地方政务服务效率怎么样、企业群众办事便不便利、满不满意是营商环境的一个重要指标。因此，湖南湘江新区必须保持自己的政务服务始终走在全省前列。

“最多跑一次”不可能一劳永逸，需要不断深化，要盯着抓、反复抓，企业群众办事中的“堵点”，就是改革的发力点。

“他山之石，可以攻玉”，为学习借鉴先进地区改革发展经验，更好地提升新区政务服务水平和改革创新效能，今年4月23日至4月26日，湘江新区党工委委员、管委会副主任刘中杰带队赴浙江德清、南京江北新区和郑州郑东新区三地考察学习。

随即，《湖南湘江新区“营商环境优化年”实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，《方案》明确，在简政放权、推行预审代办制、分阶段审批等8个方面再次实施效能提速。在简政放权上修订公布新的行政审批事项清单，清单外行政审批事项一律视作违规审批。探索实施下放部分审批事项受理权限，在容缺审批上，实行“边补材料边审核”，实现行政审批再提速。

用“减法”换“加法”

改革很快就产生了多方面的积极效应，不但进一步提升了政府治理能力和治理水平，也优化了营商环境，给群众和企业带来了实实在在的获得感。

2018年4月，湖南映客置业有限公司决定在湘江新区洋湖片区打造第二总部，如今，项目大貌初成。

“所有手续‘最多跑一次’，有些‘一次都不用跑’”。湖南映客置业有限公司负责人表示，项目建设之所以能够快速推进，主要是因为新区办事效率高，新区政务服务中心负责人甚至带队上门指导服务、解决难题。

通过进一步压缩办理时限，目前，湖南湘江新区工程建设项目全过程（包括立项到竣工验收和公共设施接入服务）平均总耗时已压缩至173天左右，远低于全国平均总耗时247.1天。事项办理时限也进一步压缩，大多数“最多跑一次”改革事项承诺时限较原法定时限缩减2/3以上。

湖南省人民政府发展研究中心评估组问卷调查显示，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，89.13%的受访者表示，只需跑一次或一次也不用跑就能办好审批业务。

湖南省政府参事、湖南工商大学荣誉一级教授柳思维认为，湖南湘江新区“最多跑一次”改革，成为了撬动经济社会各领域改革的“支点”，通过政府改革的“减法”，换取经济与社会活力的“加法”。

今年以来，湖南湘江新区市场主体增速较快，上半年，新区规划区范围内新增注册主体16773多个，其中新增注册企业11925个。初步核算，上半年新区实现地区生产总值1008.61亿元，增长9.1%；完成固定资产投资964.10亿元，增长10.5%；其中，产业投资占新区固定资产投资比重达48%。