【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事，让我们一起了解“他们”的故事。

宁乡县"七五"普法启动暨新媒体普法联盟成立仪式现场。（资料图片，宁乡市司法局提供）

红网时刻长沙讯 记者 邬璐明 通讯员 谢春明

55年前，诸暨枫桥镇创造的“枫桥经验”，在全国政法综治战线树立了一面旗帜。时光荏苒，宁乡，以她的创新活力和融会贯通，演绎出新时代的“枫桥经验”。

近年来,宁乡市司法局坚持发展“枫桥经验”，健全解决信访问题和矛盾纠纷的长效机制，多渠道受理，快速化调处，2017年，全市调处各类纠纷11721件，治安刑事受案立案下降12%、17.6%，信访总量下降近50%；2018年，调处各类纠纷12264件，治安刑事受案立案下降19.4%、8.6%，信访总量稳步下降，全市社会治安持续向好。

强基固本 加强人民调解能力建设

宁乡市司法局不断强化党委主体责任，健全以市矛盾纠纷调解指挥中心为龙头的三级人民调解组织体系，每个乡镇（街道）、村（社区）建一个调委会，每个村民小组、网格、楼栋安排一名纠纷信息员。据统计，共建成规范化人民调解委员会（调解室）336个、行业性专业性调解组织14个。

为了完善诉调、检调、警调和访调对接机制，设置专业调解室38个，每个调解室配备2-4名专职调解员，专职调解员总数达374名，基本实现人民调解组织无盲点、调解队伍全覆盖、调解工作全方位；为了优化调解工作机制，完善纠纷导入处置、分级调解、终结导出等制度，评定调解组织和调解员等级并与待遇挂钩，将矛盾就地化解率作为重要指标纳入全市综治考核，发挥人民调解的防火墙作用。

坝塘镇保安村探索建立党员志愿者、“五老”志愿者、妇女志愿者、先进分子志愿者等群众主动参与人民调解的工作机制，推进人民调解网格化服务，小到一棵树的归属，大到外出务工村民数十万元的伤残赔偿等，都通过调解妥善解决，连续14年无纠纷上交、无刑事案件。

据统计，全市90%左右的矛盾纠纷都化解在乡镇村组，基本形成了小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）的良好局面。

服务群众 构建“316”群众工作新格局

为从源头上化解矛盾纠纷和信访问题，根据市委《关于聚焦解决群众反映强烈的突出问题的若干意见》，市司法局扎实抓好市矛盾纠纷调解中心建设。

宁乡市司法局大力推进矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动常态化,突出征地拆迁、劳动争议、民间借贷等引发的各类矛盾纠纷的排查化解，逐案逐人、逐项建立工作台账，实行定人员、定责任、定措施、定时限和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，每月督查指导、通报计分排名和典型案例，在维护社会稳定、尤其在矛盾纠纷“控增量、减存量”中发挥了极其重要作用。

据统计，2017年、2018年均化解各类矛盾纠纷1.2万多起，未发生一起涉稳事件，没有发生民转刑命案，没有发生因矛盾纠纷引发的重大不稳定事件，确保了重大节假日、十九大等特护期的平安稳定。

除此之外,主动介入化解信访积案和大要案件。成立市联调委，专门化解信访积案，根据各乡镇和部门上报情况，找准难点重点，近三年成功化解信访案件400多件，如灰汤镇沈玉清连续8年的信访案、坝塘镇谭正武19年的劳动合同纠纷信访案，以及城郊街道彭聪、兰新年连续6年进京信访案和双凫铺镇刘春明、横市镇姜海英信访案等。

坚持创新，探索“互联网+人民调解”新模式

有矛盾怎么办？不动嘴不动手，宁乡市司法局在全省率先开发出人民调解信息平台，市民通过“宁乡司法局”、“智慧宁乡”微信公众号、智慧宁乡APP以及宁乡政务信息网，就可以一键上报纠纷、申请调解。截至2019年1月，接收派发调解工单7797件，调解完成7748件，调解成功率99.4%。

2018年11月，大屯营镇刘某因附近花明楼镇一石灰矿开采导致房屋受损，在市人民调解信息平台咨询赔偿事宜，平台接收后自动转介到花明楼镇调委会。经过花明楼镇、大屯营镇两个调委会3次联合调解，最终达成赔偿协议。

2017年,宁乡市司法局联合全市35家新媒体平台，率先成立全省首家新媒体普法联盟，将人民调解和法治宣传、法律援助有机结合，各平台及时发布人民调解案例普法，接收群众反映的矛盾纠纷线索。各新媒体平台收到群众维权等涉及矛盾纠纷的求助后，由市司法局安排调解员、司法助理员、法律援助律师上门了解情况，第一时间开展人民调解或给予法律援助，化解矛盾纠纷。联盟成立一年多以来，帮群众化解各类纠纷200多起。

“宁乡故事”平台发布了历经铺彭师傅的猪被邻居非法占有的网文后，宁乡市司法局第一时间安排历经铺所司法助理员、律师和调解员经过三天调解，为彭师傅讨回财物。“宁乡话”平台也在市司法局支持下，多次到流沙河、黄材等乡镇帮助解决一系列邻里纠纷和家庭纠纷。