【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事，让我们一起了解“他们”的故事。

回归指导科全体警察职工合影

回归指导科以党建带队伍、促发展，强化责任担当

红网时刻记者 陈瑜 通讯员 谢春明 长沙报道

星城监狱是湖南省唯一的出监监狱。来自省内各个监狱的服刑人员，聚集在这里，接受政治改造和回归教育，之后重新步入社会，开始新生活。

多年来，星城监狱回归指导科始终坚持“一切为了学员顺利回归和做守法公民”的工作理念，践行改造宗旨，搭建回归平台，打造专业团队，铺就刑释人员回归之路。

“回归教育”新模式助学员回归

为避免刑释人员“回炉”，回归指导科坚持“先教做人道理，再授做事本领”，构建以“政治改造、文化教育、回归指导”为重点的回归教育新模式。

回归指导科通过开展“党史教育”“我们身边的十九大”“社会主义核心价值观”“一带一路”“宪法日”等主题宣讲，“升国旗”“出监宣誓”等仪式教育，丰富政治改造内容，帮助学员矫正“三观”，增强“五个认同”，系好“第一粒扣子”。回归指导科坚持把《百善孝为先》作为入训“第一堂课”，以国学精品助力文化改造，融化“坚冰”，消除再犯罪恶念。

此外，回归指导科还建成“模拟社会实训中心”，把高铁站、政务中心、银行大厅等“搬进”高墙内，通过动漫教学、自助测评、法律服务查询，观看往届学员成功创业短片，提升回归指导的针对性，让服刑人员提前“触摸”社会，掌握技能，增强回归信心。

近三年来共有5396名刑释人员顺利回归社会，跟踪回访数据显示，其中成功就业及自主创业近90%，重新犯罪率低于2%。创业培训团队先后在全国和省市各级专业比赛中获奖，回归指导科也多次被监狱评为先进集体。

搭建“一站式”回归就业扶助体系

2018年，回归指导科构建“刑释人员精准创业（就业）扶助平台”，包涵法律援助、职业技能与学历提升、项目基金扶助等5个子平台，并与各级人社、社区矫正机构有效对接，与14个市州司法局建立合作机制，初步形成了“政府主导、社会协同、公众参与、系统保障”的回归就业扶助体系。

回归指导科搭建职业推介体系，成功在狱内举办9场招聘会，邀请194家企业、6家职介机构和过渡性安置基地参与，为5396名学员进行职业推介，签订预录协议1929份，建立“从监狱到工厂、直接就业与过渡安置互为补充”的便捷通道。

在积极开展服刑人员创业培训的基础上，回归指导科努力搭建创业培训成果展示平台。2018年6月，举办“中国创翼”创业创新大赛星城监狱赛点的比赛，特色美食项目“郝滋味油豆腐”、法制项目“负荆山文化工作室”等惊艳亮相，深深打动了评委和现场观众，这是服刑人员首次参与国家级创业赛事，司法部公众号、法制网、凤凰网及省内各大电视台、报刊等数十家媒体争相报道。9月，举办“重生之幸福再出发——幸福投资创业项目评介会”，10家爱心企业作为投资人走进高墙，10名经过层层选拔的学员登台展示自己的创业企划，其中6人当场与投资人签订帮扶意向协议。

2019年春节前夕，回归指导科适时启动回归就业帮扶机制，协调新化县司法局和社区矫正机构、过渡安置企业负责人专程前往星城监狱，与17名新化籍刑释人员促膝座谈，解读政策，统一安排车辆接他们“回家”并提供“一站式”安置帮教服务。

“没想到监狱给我们提供了这么多方便，火车不用挤了，工作也有眉目了”，受益学员感激之情溢于言表。

打造高素质“创业培训”新团队

回归教育需要高素质师资团队。2017年3月，回归指导科与长沙市创业指导中心签订“创业培训进高墙”协议，由该中心帮助监狱培训警察讲师。目前监狱警察讲师增至19人。

在2017年举办的长沙市、湖南省、全国创业讲师大赛中，星城6名警察讲师闯进市赛前20强，其中胡玮同志晋级全省决赛，先后获得市赛二等奖、省赛个人综合能力三等奖、全国优秀课件设计二等奖，成功入选省创业培训讲师团。

2018年9月，在团省委主办全省第三届青年志愿服务大赛，回归指导科“彩虹桥刑释人员创业帮扶项目”从932个作品中脱颖而出，获示范组铜奖。

近三年，警察讲师团队共培训学员2000余名，创业培训合格率96%，不少学员回归之后成功创业，成为自食其力的守法公民。2018年9月，7名成功创业的刑释学员返回星城监狱，面向即将刑释人员狱开展招聘，以特殊方式回馈社会。