全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花长期关注计划生育领域，曾呼吁全面开放二胎、建议取消生育限制、全面开放生育政策。今年，她的建议之一就是聚焦“保障未婚妇女生育权”，呼吁废除任何歧视非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法权益，包括无条件为非婚生育的孩子上户口。（3月4日中新网）

我国的婚姻法规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。有的单位还要求员工晚婚晚育，男的必须达到25周岁，女的必须达到24周岁才能结婚。因此，有的年轻人由于没有达到这个年龄，在没有领取结婚证的情况下未婚先孕。结果有了孩子之后不但受到处罚，而且孩子还不能上户口。

不管一个人是怎么来到世界上的，在当今，如果没有户口，那将寸步难行，难以上学、工作、出行、生活。孩子来到这个世上不是孩子决定的，是由他们的父母决定的，孩子是无辜的，不让他们落户实际上是让孩子替父母代过。

不给非婚生育孩子上户口，涉嫌剥夺非婚生育孩子的公民权和平等权，也违法国家的法律和法规。公安部曾在上世纪八十年代初就下发过《关于解决无户口人员落户问题的通知》，明确指出“超计划生育的小孩，应进行教育，但不能不予落户”；八十年代末又再次发文，要求各地禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。

黄细花代表建议保障未婚妇女生育权，呼吁废除任何歧视非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法权益，包括无条件为非婚生育的孩子上户口。希望这有关部门认真考虑这一建议，给这些非婚生育子女基本的尊严。这既是对过去一些地方在计生政策执行方面错误做法的纠偏，也是对公民权利的回归和保护；既较好地保障了非婚生育子女作为国家公民的各项基本权利，是一项人性化的优良措施，又可以体现我国政府执政理念的进步和社会整体文明程度的提升，标志着我国法治水平提升到了一个新高度。

文/胡建兵