习近平总书记指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。近年来，湖南省司法行政戒毒系统始终把廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性、关键性和全局性工作来抓，整合系统资源，集中群众智慧，努力构建与警营文化相协调、与传统文化相融合、与时代精神相承接的戒毒场所廉政文化体系，先后打造了“爱廉说”“并缔廉”廉政文化品牌，进一步弘扬先进廉政思想，使廉洁自律深入人心，成为渗透人们骨髓的一种精神，成为湖南司法行政戒毒人的一种行为自觉。

　　一、集思广益，协调推进廉政文化建设

　　(一)精心部署，抓好廉政文化建设总体指导。湖南省戒毒管理局党委一直以来高度重视廉政文化，将其作为推进戒毒场所党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，先后5次专题研究部署。广泛开展调查研究，召开全省司法行政戒毒系统纪委书记座谈会，共同研讨思路、对策和机制，探索廉政文化建设在戒毒场所的建设路径。先后两次召开现场推进会，以省白马垅强戒所“爱廉说”为典型推介，随后出台《关于湖南省司法行政戒毒系统坪塘戒毒示范区“并缔廉”廉政文化构建方案》，加快推进全系统廉政文化建设。

　　(二)明晰思路，构建廉政文化建设工作格局。廉政文化建设是一项系统工程，涉及多个层面、多种表现形式，在构建过程中局党委明确了“抓住一个核心、打造两项特色、强化四个功能”的工作思路，即抓住政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，注重打造时代特色和自身特色，强化引导、熏陶、凝聚、监督功能，稳步推进戒毒场所廉政文化建设。在省局指导下，各单位坚持从场所实际出发，通过领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“倡廉”、征文“扬廉”、典型“示廉”、案例“警廉”、读书思“廉”、家庭“助廉”等活动，形成了廉政文化建设上下联动、合力推进的良好态势。

　　(三)挖掘主题，丰富廉政文化建设内涵意蕴。廉政文化作为一种潜在的无形力量和“软”约束，需要有明确的价值导向。湖南省司法行政戒毒系统的廉政文化建设充分继承和吸收了中国传统文化精髓，取北宋周敦颐《爱莲说》中洁净淳朴、正直不阿的君子形象，喻为政治吏的廉洁追求，形成了“守廉——以廉洁的标杆约束行动，爱廉——将廉洁的要求内化为自身的价值追求，说廉——发出大众的声音，共同维护廉洁秩序”的文化内涵。立足当前反腐倡廉特点，每年确定不同的廉政文化建设主题，坚持与时俱进，跟紧形势要求，丰富廉政文化建设内涵，提高针对性和有效性。今年，根据湖南司法行政戒毒系统坪塘示范区的建设规划，打造坪塘、女子、麓山三所同根相生、同脉相承、共卫廉境的“并缔廉”文化品牌，廉政文化的内涵意蕴进一步加深，廉荣贪耻的氛围愈加浓厚。

　　二、丰富载体，精心打造廉政文化品牌

　　(一)巩固“爱廉说”平台，增强廉政文化渗透效果。省白马垅强戒所“爱廉说”廉政文化建设，以在场所人流集中处设立文化专栏为主要形式，目前已创办30期，三年来得到不断巩固和发展。一是内容上突出“全”。上靠中央最新廉洁动态的“天线”，下接本单位特色廉洁文化的“地气”，除了规范性的制度要求以外，更多体现普通党员群众的心声。二是栏目上体现“新”。由建设初期的“高层廉语”“新闻廉播”“廉声赞好”“廉警天地”等6个固定栏目扩展为十余个栏目，其中包括“廉字决”“佳话廉篇”“三湘廉评”等各基层党支部的创新动作。三是方式上注重“活”。除了图文并茂的宣传栏设计、制作、展出以外，拓展了“线上”学习评廉，“线下”红色教育、警示教育、廉政文化知识抢答赛、书画摄影赛、征文、演讲等活动40余场次。今年重点开展了“家风助廉”系列活动，定期召开家庭助廉警示教育座谈，不定期“家访”，发放家庭助廉倡议，与家属签订助廉承诺书，鼓励家属自觉当好“廉内助”，吹好“枕边风”，从家庭内部筑牢拒腐防线。

　　(二)新建“并缔廉”阵地，扩大廉政文化辐射范围。局党委作出建设坪塘戒毒示范区的部署后，局纪委积极推动省坪塘、女子、麓山强戒所共同打造“并缔廉”廉政文化阵地，并辐射全省司法行政戒毒系统，共同缔造气正风清的戒毒工作环境。“并缔廉”集中设置六块版面，设于三所之间，相对固定八个栏目，三所轮办，突出不同特点，形成气势，打响品牌，最大限度扩大廉政文化辐射范围。其中，“廉语廉篇”摘录中央、省级领导对廉政的观点、认识、要求，“廉洁廉通新时代”刊载各基层组织党风廉政建设的好做法、新成绩，“廉动廉行”报道国内、省局、所内廉政建设最新动态，“好事廉廉”宣传节庆活动中值得赞赏的廉洁行为，“廉廉赞好”挖掘、报道身边廉洁风采，“经典廉廉”刊登古今中外、系统内外的廉洁故事，“警示廉廉”报道各地不廉洁典型，“廉画廉说”展示本所特色廉洁文化，优秀廉洁文艺、文学作品。“并缔廉”既有固定栏目内容，又分别以“源清流净”“一清如水”“清正廉明”“俊杰廉悍”“洁己奉公”为题，集中展示了机关、大队、新入职民警和辅警、职工的廉洁心声，收效良好。

　　(三)运用“信息化”手段，推动廉政文化纵深传播。在建设方式和手段上，各所纷纷实行静态与动态教育的有机结合，打造具有本所特色的廉政文化阵地。同时，充分运用信息技术，在局域内网设立廉政交流论坛，开通“党务之家”微信群和微信公众号，通过“小阵地”“小课堂”等“短平快”文化形式，深入开展廉政建设大讨论、正反典型大碰撞等启发式教育活动。借助微信、蓝信、手机短信等大众化传播载体，紧盯重要节点发送廉洁提醒，将廉政文化润物无声地渗透到日常生活中，延伸到党员干部的“掌心”和“八小时外”，增强了廉政文化的渗透力和感染力。

　　三、完善机制，凝聚廉政文化建设合力

　　(一)汇聚多方力量，拓宽廉政文化建设参与面。各单位把廉政文化建设纳入党的建设和反腐倡廉工作的整体规划，成立了领导小组，制定了工作方案，明确了分工任务，建立起“党委统一领导，纪委协调组织，相关部门密切配合，广大民警职工积极参与”的工作机制。“爱廉说”“并缔廉”的具体工作，由所党委明确每年主题，纪委确定每期重点，各基层党支部轮流承办，全员参与讨论，专人设计制作，最后经纪委审定出稿，形成了一套完整的工作链条。同时，鼓励戒毒人员及其家属参与，延伸监督触角，培育孵化大众参与廉政文化建设的良性土壤。

　　(二)建立激励机制，提高廉政文化建设能动性。制定廉政文化建设检查考核标准，建立目标管理体系，将各项指标纳入党风廉政建设责任制考评之中，年底根据完成情况奖优罚劣。每年组织廉政文化建设专项评比，将全年“爱廉说”“并缔廉”版面编辑成册，组织廉政文化建设经验宣讲，由全体党员群众、民警职工对各支部“爱廉说”“并缔廉”宣传栏设计编辑制作等情况进行投票，选出最佳期刊、最佳廉洁故事、最佳原创文章、最廉洁人物等，予以表彰奖励，充分调动了大众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。

　　(三)加强提炼完善，确保廉政文化建设可持续。湖南司法行政戒毒系统廉政文化建设注重在工作中总结，在实践中完善，通过总结廉政文化建设中好的经验做法，形成了2本《廉政文化建设实施手册》，编印《党的十八大以来出台的制度汇编》，完善了领导干部廉政谈话等十余项制度，建立起特色鲜明、效果突出的廉政教育机制，以制度“反哺”文化。同时，注重与“两学一做”学习教育、争先创优活动、文明机关创建活动、民警队伍职业化建设、戒毒工作规范化建设等工作的有机结合，为廉政文化建设提供了更为广阔的平台。

来源：湖南省戒毒管理局纪委

编辑：邬璐明