“法治中国进行时”系列评论③

　　法制网特约评论员 刘勋

　　毋庸置疑，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”是公正司法的根本目标，这个根本目标在六集政论专题片《法治中国》中被屡屡提及。但实现司法公正并非易事，古往今来多少奉法者为之前赴后继、始终不渝。

　　导致司法不公的因素让公平正义难以普照民心，《法治中国》以习近平总书记对公正司法的相关论述，言简意赅地指出导致司法不公的深层次原因：司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，等等。众所周知，法官的裁判是保证司法公正的最后防线，法院既是诉讼案件的终局裁判者，也是防范公安机关、检察机关、政府部门违法出错的纠正者，法官一旦对公正司法失守，冤假错案就在所难免。

　　要让法官的权力在阳光下运行，任何信任、能力、成绩都不能代替监督。党的十八大以来，为强化对审判权的监督，法院系统深入打造四大司法公开平台，即审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开，文书上网、网上拍卖、庭审直播等改革举措纷纷成为司法热词。以全面从严治党的高度，以司法作风建设永远在路上的坚持，我们国家的司法行政系统正在通过建立严厉完善的监督机制，努力让每一个司法案件都能经受起历史与法律的检验。

　　让司法者心无旁骛，首先要解决合理需求。司法改革是一个不断满足司法者合理需求的过程。中办、国办专门下发《保护司法人员依法履行法定职责规定》，要求保障司法人员正常履职，给予司法人员合理稳定的经济待遇，并特别指出要保护司法人员及其近亲属的安全，严厉惩处威胁、伤害司法人员的行为，维护司法人员的职业尊严。司法改革还设立司法人员的分类管理机制，让不同的司法岗位都有实现自我价值的途径和发展空间，员额法官检察官、辅助人员、行政人员都有各自评价体系、晋升渠道，只要努力工作都无后顾之忧。

　　让司法者心无旁骛，还要排除权力干预。“让审理者裁判，由裁判者负责”就是让审判权实现独立运行，权力干预司法是长期影响司法公正的顽疾，习近平总书记曾痛批，一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。针对这些突出问题，中办、国办也专门下文，禁止党政干部插手过问司法案件，让不干预司法案件的处理成为基本的政治规矩、政治纪律。为更加彻底排除权力对司法的干扰，司法系统内部取消了行政领导审批案件的习惯性做法，真正让司法者实现独立。

　　让司法者心无旁骛，更要填补制度漏洞。司法制度的不健全、不科学，会让司法者无所适从、瞻前顾后，尤其是刑事案件公检法三家对证据标准的不统一，既不利于彼此的配合，还会消减彼此的制约，埋下隐患。刑事庭审的虚化弱化也是制约庭审功能发挥、影响司法公正的重要因素，证据获取方式违法、侦查起诉违背程序、法官未审先判、证人出庭率低等现象，都要求加强刑案庭审的实质化，进行以审判为中心的刑事诉讼制度改革。刑事案件只有以审判为中心，让庭审结论成为最终裁判的核心依据，法官的裁判才能最大限度地实现公正，让坚持疑罪从无、坚决排除非法证据成为可能。

　　解决了司法者的基本需求、排除了权力的不当干预、填补了制度上的漏洞，是给司法工作进行更加深入的改革提供的基本前提。无论是司法案件的简繁分流、公益诉讼还是基本解决执行难，都是建立在阳光下的心无旁骛之上，夯实实现公平正义的坚实基础。

来源：法制网

作者：刘勋

编辑：段宇翔