“法治中国进行时”系列评论④

　　法制网特约评论员 李文静

　　六集政论专题片《法治中国》在央视播出后点燃了全民观看和学习的热情，也引发了社会各界的强烈反响。从对法治的历史回顾，到立法、执法、司法、法治社会建设所取得的辉煌成就，该片全面回顾了党在新的历史时期、新的历史起点上，在全面推进依法治国的征程中所印下的一个又一个坚实的脚步。驻足、回眸，中国的法治建设已然走过三十载春秋；抬首、眺望，法治中国的前景绚丽郁葱。

　　法治——党领导人民所作出的历史选择

　　从法制到法治，我们经历了一个非常漫长曲折的认识和实践过程。在革命时期，这个认识与我们如何巩固人民民主政权紧密结合在一起；在新中国成立后，特别是十八大以来，这个认识与我们如何更好地治理国家、规范权力、保障权利紧密结合在一起。全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。在这个历史选择的过程中，党始终是最坚定的领导力量。党的历次代表大会成为法治建设的重要引导。党的十八大把“法治政府基本建成”确立为2020年全面建成小康社会的一项重要目标，将全面推进依法治国放入“四个全面”的宏大体系和治国理政的总体框架之内；2013年公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出废止劳动教养制度，同时确定了司法改革的重要举措和基本原则；2014年十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，这些任务已经分解为一个个具体的任务在各个领域落实推进。

　　法治——中华文明前进的动力

　　“法律是治国之重器、良法是善治之前提。”党的十八大以来，一系列反映党和国家事业发展要求、回应人民群众关切和期待的重点领域的法律进入立法范畴：外资企业法修改、行政审批制度改革、行政诉讼法修改、人口与计划生育法修改、国家安全系列法律出台、刑法修正案（九）出台、食品安全法修订、环境保护法修改……2017年3月，作为人民权利保障书的民法总则获得通过，这为中国民法典的制定奠定了扎实的基础、迈开了关键的一步。五年来，我国的立法更加科学、民主，也更加符合社会发展需要。

　　“世不患无法，而患无必行之法”，“法令行则国治，法令弛则国乱”。良好的法律只有得到遵守和执行才能发挥其应有的作用。古代推行法令要求君、臣、民共同遵守，当代中国全面推进依法治国同样也要求让法律成为党、政、民共同的准则，党依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、公民尤其是党员干部严格守法，四大环节齐头并进、缺一不可。

　　党领导我国的法治建设，但这种领导是在法治轨道内的领导，既应遵守宪法法律的要求，同时也要依法不断改进党内法规制度建设，提高党自身的法治水平。政府要依法行政，各级领导干部要带头依法办事。党的十八大以来，习近平总书记反复要求加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。政府权力清单制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制、执法全过程记录制度、政府法律顾问制度等一系列举措的出台稳步推进着中国的法治政府建设。司法机关要公正司法，公平公正地处理社会矛盾、解决社会纠纷。习近平总书记多次强调要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。作为政治体制改革的关键和突破口，司法改革稳步推进，一系列冤假错案得到纠正、法官错案责任终身追究制度得以建立、人民陪审员制度作出改革、司法公开全面推进，司法改革的成就举世瞩目，它重塑了法治在人民心中的权威。

　　“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”党的十八大以来，普法形式更加多元化，“关键少数”带头学法、尊法、用法，法官、律师以案释法，国家机关“谁执法谁普法”，法治教育入课堂、从青少年抓起，人民群众在参与基层民主的过程中深化、践行社会主义法治观念，法治社会建设凝聚起了充沛的内在动力。

　　法治——中华优秀文化复兴的保障

　　“法安天下，德润民心。”法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。党的十八大以来，一些优秀的社会主义道德要求被纳入法治建设中，以法治承载道德理念，用法治手段解决道德领域突出问题、引领良好道德风尚的树立。新老年人权益保障法出台，不仅关注老年人的生活需求，更强调对老年人精神生活的维护；全社会征信系统的覆盖以及失信行为惩戒机制的建立，使人们不敢失信、不能失信；民法总则对“见义勇为”行为的肯定和保护使助人为乐的传统美德发扬光大。中华文明曾经以儒家礼法道德文化而屹立于世界民族之林，现在，法治和德治协同发力，将成为承载中华文明重新走上复兴之路的坚实两翼。

　　在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平同志指出：“全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。对全面推进依法治国作出部署，既是立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量，也是着眼于长远的战略谋划。”时代呼唤法治，人民需要法治，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全民积极参与的氛围中，中国的法治建设必将取得更快的发展，为中华民族伟大复兴提供坚实的、不竭的动力！

　　（作者系中央党校政法教研部法理教研室讲师）

来源：法制网

作者：李文静

编辑：段宇翔